Строители считают, что изменение системы надзора над СРО необоснованно
24 августа 2014 года на Едином государственном портале завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ, предусматривающего передачу надзорных функций над СРО строительной сферы и их нацобъединениями от Ростехнадзора Минстрою России. За время общественного обсуждения на портале были опубликованы 472 экспертных мнения.
Одновременно с госпорталом, отзывы на проект нормативно правового акта собирала рабочая группа под руководством генерального директора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимира Шахова, в адрес которой поступило порядка 20 отзывов от саморегулируемых организаций, юристов и руководителей организаций строительной сферы.
Кроме того, профессионалы могли обсудить документ и на профильных интернет - ресурсах, в частности, на нашем портале.
Согласно отчету рабочей группы НЦ «Специальный ресурс», в результате анализа опубликованных отзывов мнения экспертов можно распределить на три группы:
1 – Позитивные или нейтральные отзывы (17,58 %)
2 – Негативные и резко негативные отзывы (67,59 %)
3 - Проект нормативного акта противоречит действующим нормативным актам (14,83 %)
Таким образом, можно констатировать, что реакция общественности и экспертов на инициативу Минстроя России по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы преимущественно носит негативный характер. В оценочных суждениях эксперты указывают на недостаточность заявленных оснований для замены органа исполнительной власти, осуществляющего надзор над СРО строительной сферы, на возможные негативные последствия изменения органа государственного надзора для системы саморегулирования в строительстве, и на слабую проработанность проекта нормативного акта с юридической точки зрения.
Напоминаем, что официальное обобщение результатов публичных консультаций возложено на федеральный орган исполнительной власти – разработчика проекта нормативного правового акта (в данном случае – Минстрой). Размещение данных о результатах общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет носит обязательный характер в силу Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Следующим этапом рассмотрения проекта документа станет оценка его регулирующего воздействия.
Ремонт Малой Конюшенной улицы в Центральном районе оценен в 215,5 млн рублей. Это стартовая цена контракта, извещение о котором опубликовано на сайте госзакупок. Заявки на конкурс можно подавать до 11 сентября, победителя назовут 19 сентября 2014 года. Заказчик – СПб ГКУ "Дирекция транспортного строительства". Работы должны стартовать только после получения письменного разрешения заказчика и завершиться не позднее 31 октября 2014 года.
Основание для закупки, как следует из техзадания - адресная программа ремонта дорог на 2014 год. Исполнитель обязан привлечь к работе малый бизнес и социально ориентированные некоммерческие организации. Собственно проект предписывает отремонтировать покрытие из натурального камня, включая поребрики с последующим восстановлением благоустройства и озеленением.
Подрядчику предстоит работать в жестких условиях: в техдокументации прописано, что «объект закупки уникален и не может рассматриваться как стандартный набор материалов и видов работ, так как учитывает особенности примыкания к действующим участкам улиц, расположения и состав существующего энергохозяйства, канализации и водоотвода, а также множества других факторов». Также в работе «не могут быть использованы нормативный и тарифный методы в силу императивных норм Закона», говорится в техзадании.