Строители считают, что изменение системы надзора над СРО необоснованно
24 августа 2014 года на Едином государственном портале завершилось общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ, предусматривающего передачу надзорных функций над СРО строительной сферы и их нацобъединениями от Ростехнадзора Минстрою России. За время общественного обсуждения на портале были опубликованы 472 экспертных мнения.
Одновременно с госпорталом, отзывы на проект нормативно правового акта собирала рабочая группа под руководством генерального директора Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимира Шахова, в адрес которой поступило порядка 20 отзывов от саморегулируемых организаций, юристов и руководителей организаций строительной сферы.
Кроме того, профессионалы могли обсудить документ и на профильных интернет - ресурсах, в частности, на нашем портале.
Согласно отчету рабочей группы НЦ «Специальный ресурс», в результате анализа опубликованных отзывов мнения экспертов можно распределить на три группы:
1 – Позитивные или нейтральные отзывы (17,58 %)
2 – Негативные и резко негативные отзывы (67,59 %)
3 - Проект нормативного акта противоречит действующим нормативным актам (14,83 %)
Таким образом, можно констатировать, что реакция общественности и экспертов на инициативу Минстроя России по передаче надзорных функций над СРО строительной сферы преимущественно носит негативный характер. В оценочных суждениях эксперты указывают на недостаточность заявленных оснований для замены органа исполнительной власти, осуществляющего надзор над СРО строительной сферы, на возможные негативные последствия изменения органа государственного надзора для системы саморегулирования в строительстве, и на слабую проработанность проекта нормативного акта с юридической точки зрения.
Напоминаем, что официальное обобщение результатов публичных консультаций возложено на федеральный орган исполнительной власти – разработчика проекта нормативного правового акта (в данном случае – Минстрой). Размещение данных о результатах общественного обсуждения на едином ресурсе в сети Интернет носит обязательный характер в силу Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Следующим этапом рассмотрения проекта документа станет оценка его регулирующего воздействия.
Начальник Государственной административно-технической инспекции Олег Зотов запретил проводить работы по ремонту теплотрассы на Придорожной аллее, д. 5, где по заказу ГКУ «Управление заказчика» без ордера ГАТИ началась реконструкция тепловой сети с устройством временной теплотрассы.
В июле комитет по энергетике Петербурга согласовал работы по ремонту дорожного покрытия на этом же участке, проводимые по заказу администрации Выборгского района. Разрешение ГАТИ на эти работы получено не было. Тем не менее, асфальт был уложен, а несколько дней назад здесь же начались ремонтные работы на инженерных сетях также без оформления ордера ГАТИ.
Кроме того, допускаются серьезные нарушения культуры производства и организации движения. Например, подъезды к дому полностью блокированы.
«Работы по ремонту теплотрассы до получения всей разрешительной документации должны быть приостановлены, до конца дня демонтировано ограждение и участки временной сети, препятствующие проходу пешеходов. За выходные необходимо полностью очистить территорию от строительных материалов и техники. Комитету по энергетике нужно провести проверку. Ни одного рабочего здесь не должно быть до устранения недостатков. Кроме этого, подрядчик будет оштрафован. Сумма штрафа составляет от 300000 до 1000000 рублей», - подчеркнул Олег Зотов.
Комитету по энергетике необходимо проанализировать варианты производства работ без вскрытия свежеуложенного асфальта, в противном случае администрация района должна вернуть деньги в городской бюджет, оплаченные за дорожные работы в судебном порядке. Кроме того, в районной администрации пройдет служебное расследование, которое должно прояснить, какие чиновники виновны в случившемся.