Вице-губернатор и руководство КГА допускают наличие технических ошибок в корректировке Генплана
Представляя депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга измененный вариант Генерального плана, вице-губернатор Александр Вахмистров подчеркнул, что правительство города настояло на первоочередном принятии Закона о внесении изменений в Генплан в связи с тем, что ряд инвесторов, включая иностранные корпорации, после проведения проектно-изыскательских работ не могут получить разрешений на строительство в связи с излишней детализацией функциональных зон в действующем Генеральном плане.
Неудовлетворенность значительной части законодателей спешкой в принятии закона сказалась уже при утверждении регламента сессии, когда депутат Алексей Ковалев внес предложении об исключении рассмотрения Закона о внесении изменений в Закон о Генплане в повестку дня сессии, и был поддержан 21 депутатом. После доклада А.Вахмистрова Президент Союза строительных компаний Санкт–Петербурга «Союзпетрострой», депутат Владимир Гольман заявил, что за три дня многие депутаты не имели возможности ознакомиться с Генпланом, в том числе материалами по общественным слушаниям, которые не были размножены. Со своей стороны, председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа Сергей Никешин указал на то, что обсуждение Закона о внесении изменений в Генплан проходило не в соответствии с процедурой принятия первоначального Закона о Генплане, что представляется ему юридической вольностью.
Вице-спикер Геннадий Озеров, участвовавший в работе комиссий по подготовке изменений в Генплан, возразил, что при строгом следовании процедуре изменения пришлось бы обсуждать вплоть до 2025 г.
Содержательные претензии к откорректированному Генплану были суммированы А.Ковалевым, который отметил, что ряд существенных изменений, затрагивающих права граждан, с общественностью не обсуждалась. В частности, речь шла о смещении трассы Западного скоростного диаметра в сторону Морской набережной. Депутат насчитал не менее 100 изменений на территории Василеостровского района. Со ссылкой на экспертное заключение главы независимого центра ЭКОМ Александра Карпова, А.Ковалев указал, что изменения в Генплан предусматривают сокращение территории ряда парков, включенных в адресный список Закона о зеленых насаждениях общего пользования, а именно Полежаевского, Муринского, Ладожского парков, парка Авиаторов, а также зеленой зоны вокруг Кикиных палат (Шпалерная ул.).
А.Ковалев также поинтересовался причиной отнесения одной половины бульвара на Большом пр. Васильевского острова к зоне Р2, а другой – к зоне Р5. Подобное несоответствие обнаружилось и на двух отрезках ул. Кораблестроителей. К зоне Р5 оказались отнесены также бульвар на Фурштатской ул. и зеленая зона вокруг Инженерного замка.
Первый заместитель главы КГА Виктор Полищук пояснил, что к зоне Р5 в измененном Генплане преимущественно отнесены зеленые полосы защитного характера, а также охранные зоны водоемов. Как подтвердил один из разработчиков проекта корректировки Генплана, генеральный директор ЗАО «НИПИГрад», академик РААСН Валентин Назаров, зона Р5 была внесена в список функциональных зон по настоянию Росприроднадзора.
Отвечая на вопросы депутатов, Александр Вахмистров признал, что при внесении изменений в Генплан были возможны технические ошибки. Именно техническими ошибками Виктор Полищук объясняет отнесение к различным зонам зеленых полос на Большом пр. и ул. Кораблестроителей. А.Ковалев, однако, усматривает в этом намерение разработчиков «легализовать» возникшие на этих магистралях стоянки и торговые точки. Он напомнил, что в соответствии с Законом о зеленых насаждениях в случае ликвидации зоны насаждений специального назначения не предусматривается компенсация путем создания в том же микрорайоне другой зеленой зоны.
Глава Комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин высказал мнение о том, что для внесения поправок в новый закон перед его рассмотрением во втором чтении необходимо от трех недель до месяца. Та же точка зрения была высказана членом комиссии Сергеем Малковым.
После дискуссии с Александром Вахмистровым была достигнута договоренность о том, что поправки будут подготовлены к 11 апреля, после чего закон будет представлен на второе чтение 16 апреля. По словам вице-губернатора, это позволит Правительству внести в ЗакС проект Правил землепользования и застройки уже в мае, с тем, чтобы этот документ был утвержден в сентябре 2008 г.
«В 2008 г. мы должны закончить работы по программе реконструкции ветхих сетей 2007 г., выполнить программу реконструкции, намеченную на этот год и провести проектно-изыскательские работы по программе реконструкции 2009 г.», - заявил сегодня на совещании с генеральными директорами региональных газораспределительных организаций (ГРО) глава ОАО «Газпромрегионгаз» Сергей Густов. Он подчеркнул, что отставание в работе по реконструкции особенно чувствуется в регионах. К такому выводу гендиректор компании пришел, сравнив затраты 2007 г. на реконструкцию сетей региональных ГРО (3,4 млрд. рублей) с аналогичной статьей расходов «Газпромрегионгаза» за тот же период (2,7 млрд. рублей) - протяженность региональных сетей несравнимо больше.
По словам Густова, в 2007 г. газораспределительная компания Санкт-Петербурга ООО «Петербурггаз» получила около 1 млрд. рублей в качестве платы за техприсоединение. «Это хороший источник финансирования, и «Газпромрегионгаз» планирует распространить эту практику и на другие общества, - сказал он. - В Петербурге мы тоже когда-то начинали с реконструкции изношенных, ветхих, низкобальных сетей. 297 км трубы в городе были донельзя изношены. В Санкт-Петербурге программа реализована, теперь дело за регионами. Я дал распоряжение главам региональных организаций подготовить программы реконструкции. После 1 июля 2008 г. я смогу назвать объемы средств, необходимых на нужды реконструкции». Объемы финансирования реконструкции сетей ГРО в 2008 г., по его словам, составят 2,2 млрд. рублей, а финансирование реконструкции сетей «Газпромрегионгаза» - 1,5 млрд. рублей. Густов заметил, что программа реконструкции сетей реализуется на собственные средства «Газпромрегионгаза» и ГРО.
Строительство новых сетей финансируется за счет средств ОАО «Газпром». По словам заместителя начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» В.Н.Матюшечкина, в 2006-2007 гг. на целевое финансирование газового хозяйство и реализацию программы развития на 2004-2008 гг. было затрачено 2,6 млрд. рублей, а в 2008 г. планируется освоить 1,7 млрд. рублей. При этом основной акцент будет сделан на формирование системы газоснабжения на Дальнем Востоке и Западной Сибири (23 млрд. рублей). 1,7 млрд. рублей планируется направить на техническое перевооружение существующих газопроводов и компрессорных станций.
При этом, в 2008 г., по словам Густова, на строительные объекты в Санкт-Петербурге будет направлено порядка 1,3 млрд. рублей, а в Ленобласти - 600 млн. рублей.