Вице-губернатор и руководство КГА допускают наличие технических ошибок в корректировке Генплана
Представляя депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга измененный вариант Генерального плана, вице-губернатор Александр Вахмистров подчеркнул, что правительство города настояло на первоочередном принятии Закона о внесении изменений в Генплан в связи с тем, что ряд инвесторов, включая иностранные корпорации, после проведения проектно-изыскательских работ не могут получить разрешений на строительство в связи с излишней детализацией функциональных зон в действующем Генеральном плане.
Неудовлетворенность значительной части законодателей спешкой в принятии закона сказалась уже при утверждении регламента сессии, когда депутат Алексей Ковалев внес предложении об исключении рассмотрения Закона о внесении изменений в Закон о Генплане в повестку дня сессии, и был поддержан 21 депутатом. После доклада А.Вахмистрова Президент Союза строительных компаний Санкт–Петербурга «Союзпетрострой», депутат Владимир Гольман заявил, что за три дня многие депутаты не имели возможности ознакомиться с Генпланом, в том числе материалами по общественным слушаниям, которые не были размножены. Со своей стороны, председатель Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа Сергей Никешин указал на то, что обсуждение Закона о внесении изменений в Генплан проходило не в соответствии с процедурой принятия первоначального Закона о Генплане, что представляется ему юридической вольностью.
Вице-спикер Геннадий Озеров, участвовавший в работе комиссий по подготовке изменений в Генплан, возразил, что при строгом следовании процедуре изменения пришлось бы обсуждать вплоть до 2025 г.
Содержательные претензии к откорректированному Генплану были суммированы А.Ковалевым, который отметил, что ряд существенных изменений, затрагивающих права граждан, с общественностью не обсуждалась. В частности, речь шла о смещении трассы Западного скоростного диаметра в сторону Морской набережной. Депутат насчитал не менее 100 изменений на территории Василеостровского района. Со ссылкой на экспертное заключение главы независимого центра ЭКОМ Александра Карпова, А.Ковалев указал, что изменения в Генплан предусматривают сокращение территории ряда парков, включенных в адресный список Закона о зеленых насаждениях общего пользования, а именно Полежаевского, Муринского, Ладожского парков, парка Авиаторов, а также зеленой зоны вокруг Кикиных палат (Шпалерная ул.).
А.Ковалев также поинтересовался причиной отнесения одной половины бульвара на Большом пр. Васильевского острова к зоне Р2, а другой – к зоне Р5. Подобное несоответствие обнаружилось и на двух отрезках ул. Кораблестроителей. К зоне Р5 оказались отнесены также бульвар на Фурштатской ул. и зеленая зона вокруг Инженерного замка.
Первый заместитель главы КГА Виктор Полищук пояснил, что к зоне Р5 в измененном Генплане преимущественно отнесены зеленые полосы защитного характера, а также охранные зоны водоемов. Как подтвердил один из разработчиков проекта корректировки Генплана, генеральный директор ЗАО «НИПИГрад», академик РААСН Валентин Назаров, зона Р5 была внесена в список функциональных зон по настоянию Росприроднадзора.
Отвечая на вопросы депутатов, Александр Вахмистров признал, что при внесении изменений в Генплан были возможны технические ошибки. Именно техническими ошибками Виктор Полищук объясняет отнесение к различным зонам зеленых полос на Большом пр. и ул. Кораблестроителей. А.Ковалев, однако, усматривает в этом намерение разработчиков «легализовать» возникшие на этих магистралях стоянки и торговые точки. Он напомнил, что в соответствии с Законом о зеленых насаждениях в случае ликвидации зоны насаждений специального назначения не предусматривается компенсация путем создания в том же микрорайоне другой зеленой зоны.
Глава Комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин высказал мнение о том, что для внесения поправок в новый закон перед его рассмотрением во втором чтении необходимо от трех недель до месяца. Та же точка зрения была высказана членом комиссии Сергеем Малковым.
После дискуссии с Александром Вахмистровым была достигнута договоренность о том, что поправки будут подготовлены к 11 апреля, после чего закон будет представлен на второе чтение 16 апреля. По словам вице-губернатора, это позволит Правительству внести в ЗакС проект Правил землепользования и застройки уже в мае, с тем, чтобы этот документ был утвержден в сентябре 2008 г.
«Не верьте, если вам скажут, что цена на недвижимость в районе прохождения «Надземного экспресса» упадет, такое могут сказать только недобросовестные риэлтеры», - заверил сегодня журналистов зампред Комитета по транспорту и транзитной политике правительства Санкт-Петербурга Игорь Титов. Похожую точку зрения разделяет директор департамента ООО «Арин» Екатерина Марковец. Согласно данным, собранным в результате общественных слушаний по данному проекту, больше всего сомнений и опасений в связи со строительством «Надземного экспресса», выразили жители района пр. Ветеранов. Но, по словам Е.Марковец, приобрести жилье в строящихся домах уже сейчас практически невозможно не только в непосредственной близости к станции метро «Проспект Ветеранов», но также и на ул. Пилотов и ул. Пионерстроя.
В целом, по прогнозам риэлтеров, стоимость жилья в районе прохождения «Надземного экспресса» может подорожать на 15-20%. Наиболее существенный рост цен на жилье ожидается в районе прохождения основной части трасса – в микрорайонах Лигово, Ульянка, Сосновая Поляна, говорит директор департамента маркетинга и стратегического развития корпорации «Петербургская недвижимость» Михаил Бимон. Однако, на Юго-Западе – в районе пр. Маршала Казакова и Ленинского пр. – по словам Бимона, можно ожидать незначительный рост. Эксперт полагает, что «цены в районе прохождения «Надземного экспресса» будут изменяться неоднородно, как в сторону увеличения стоимости, так и в сторону «отката». В районе прохождения трассы экспресса, по словам Бимона, «есть и территории, которые еще только будут застраиваться, и территории с существующей застройкой, на которые «Надземный экспресс» не окажет существенного влияния». В то же время, большие опасения эксперта вызывает возможное увеличение транспортной нагрузки в районе станции метро «Проспект Ветеранов».
Развеять опасения предпринимателя посчитала возможным заместитель генерального директора «НИПИ территориального развития и транспортной инфраструктуры» Елена Ногова. По ее словам, проект строительства «Надземного экспресса» именно в этом месте, призван, прежде всего, составить альтернативу метро. «Поток пассажиров, регистрируемых на входе-выходе у этой станции метро с 9:00 до 18:00 по рабочим дням составляет 19 тысяч человек в час. Если бы часть граждан, которые готовы проехать одну станцию стоя, пересела бы на экспресс, 10-15-минутная пробка у входа в метро исчезла бы», - сказала Е.Ногова.
«Мы не создаем дополнительной транспортной нагрузки в этом или каком-либо другом районе, - пояснил генеральный директор ОАО «Надземный экспресс» Денис Козлов. - Нагрузка будет такая, какая есть, независимо от нашего присутствия. Мы можем лишь перераспределить часть пассажиропотока». При этом, по словам Денисова, модульная система формирования состава «Надземного экспресса» предоставляет возможности уменьшать или увеличивать количество пассажиромест, а также регулировать интервалы движения поездов от 2 до 10 минут. Экспресс будет двигаться быстрее и перевозить больше пассажиров по тем линиям, которые являются наиболее напряженными, и минимизировать затраты на тех линиях, где пассажиров гораздо меньше.
Говоря о тяжелой транспортной ситуации в районе станции метро «Проспект Ветеранов», эксперты должны учитывать планы по строительству станции «Казаковская», с которой, по словам Д.Козлова, можно будет пересесть на «Надземный экспресс», не платя во второй раз после входа в метро. Система взимания платы будет за проезд на метро и «Надземном экспрессе» будет единой, интегрированной, заверил Козлов.