Изменения в Генплан Петербурга приняты ЗакСом в первом чтении
Сегодня городское Законодательное собрание 40 голосами против 1 и при 9 воздержавшихся приняло в первом чтении Закон «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», внесенный вице-губернатором Валентиной Матвиенко. Проект закона представлял вице-губернатор Александр Вахмистров. В зале заседаний присутствовали глава Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, его первый заместитель Виктор Полищук и эксперты КГА, участвовавшие в разработке изменений в Генплан. Присутствовал также представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский.
Как пояснил Александр Вахмистров, необходимость внесения изменений в Генеральный план возникла в связи с новыми тенденциями в развитии города. Они состоят, во-первых, в создании новых промышленных предприятий, в том числе в сфере автомобилестроения, требующих выделения значительных территориальных и инженерных ресурсов. Во-вторых, за последние 2 года началось стремительное развитие новых зон строительства и реконструкции жилья как в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», так и в рамках городских адресных программ, включая программу развития застроенных территорий. Первоначальный текст Генплана не предусматривал также строительства недвижимости на намывных территориях.
Генеральный план Санкт-Петербурга, принятый в 2005 г., по мнению А.Вахмистрова, сдерживал развитие как центра, так и периферии города. Генплан разрабатывался как уникальный документ, поскольку ни старый, ни новый Градостроительный кодекс РФ не предусматривает различия в планировке для крупных городов и таких мегаполисов, как Москва и Санкт-Петербург. В связи с этим в первоначальном варианте документа была предпринята подробная детализация функциональных зон – для развития как промышленности, так и жилой застройки. «В итоге мы попали в ловушку», - признал вице-губернатор. В частности, при планировке центра города специальная зона исторической застройки, предусмотренная Генпланом, допускала создание в центре лишь тех общественно-деловых объектов, которые непосредственно связаны с обслуживанием проживающей на этой территорией населения. «По существу, оказалось, что мы не можем открыть в центре ни гостиницу, ни театр», - сказал А.Вахмистров. В то же время в периферийных районах слишком строго разграничивалась общественно-деловая и жилая застройка, сдерживая развитие новых микрорайонов.
Измененный вариант Генплана содержит 21 функциональную зону (в первоначальном тексте – 29). Семь вариантов жилых зон объединены в три - 1ЖД, 2ЖД, 3ЖД для районов с различной этажностью застройки. Отнесение исторического центра и новых районов к одной и той же зоне 3ЖД, как подчеркивают авторы корректировки, не повлечет за собой искажения облика исторического центра, поскольку границы зон охраны культурного наследия не изменились.
Как пояснил корреспонденту АСН-инфо руководитель отдела реализации и мониторинга Генплана КГА Александр Мюльберг, отнесение зоны исторического центра к зоне 3ЖД позволит при разработке Правил землепользования и застройки выделить в центре участки для размещения новых объектов делового назначения. Как подчеркивает разработчик, эти объекты будут совместимыми с жильем. «Мы ни в коем случае не хотели превратить центр в исключительно деловую зону», - пояснил А.Мюльберг. Он также напомнил о том, что первоначальный вариант Генплана вообще не предусматривал возможности размещения в одном здании общественно-деловых объектов и жилой недвижимости.
Изменения, внесенные в Генплан, не затронули границ лесных и водных территорий, а также санитарных зон, хотя последние и не отмечены на картах измененного Генплана. Также не изменились границы других объектов, находящихся в федеральной собственности. Поэтому, как пояснил первый заместитель главы КГА Виктор Полищук, измененный вариант Генплана не требует утверждения Главгосэкспертизой.
Две промышленных зоны – П1 и П2 - объединены в одну – ПД. Как заверяют разработчики, это не приведет к размещению объектов разного класса вредности на одной территории, с учетом того обстоятельства, что указанные зоны теперь считаются территориями промышленно-деловой застройки. Зоны производства высоких классов вредности будут сокращаться в соответствии с экологическим законодательством и городскими программами по выводу промышленных предприятий на периферию города.
Зеленые (рекреационные) зоны, напротив, представлены в двух основных видах – Р2 (зона зеленых насаждений общего пользования) и Р5 (зона зеленых насаждений специального назначения).
Как подчеркнул Александр Вахмистров, подготовка изменений в Генплан была гласной и обсуждалась с общественностью. Изменения согласовывались тремя комиссиями, в том числе на последнем этапе - согласительной комиссией, включавшей представителей исполнительной и законодательной власти, а также проектировщиков.
Компания «Вода Ростова» и Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) готовы к подписанию кредитного соглашения на 4,5 млрд. рублей сроком на 14 лет, сообщает пресс-служба банка.
«Наблюдательный совет ВЭБ одобрил участие банка в реализации комплексной программы по развитию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Ростовской области, инициатором которой выступает ОАО «Евразийский», - сообщил председатель Банка развития Владимир Дмитриев. Общая стоимость «Комплексной программы строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» составляет 42,98 млрд. рублей. Средства частного инвестора составят 33,27 млрд. рублей, средства бюджета (Инвестиционный фонд РФ, областной и городской бюджеты) составят 9,7 млрд. рублей.
Для реализации проекта крупнейшим инвестором в России в области жилищно-коммунального хозяйства ОАО «Евразийский» и администрацией Ростова-на-Дону по результатам конкурса учреждена проектная компания ОАО «Вода Ростова». Она привлекла средства с целью обеспечения обязательств частного инвестора по выполнению комплексной программы. Особенности контрактной модели позволили привлечь столь значительную сумму. Открытие кредитной линии обеспечено залогом акций проектной компании, что является уникальным прецедентом для инфраструктурных проектов как с точки зрения объемов средств, так и способа их привлечения.
Внешэкономбанк имеет богатый опыт участия в крупных инвестиционных проектах, реализация которых призвана способствовать развитию инфраструктуры. Но, тем не менее, эта сделка для банка станет крупнейшей в области жилищно-коммунального хозяйства.
«Развитие инфраструктуры опережающими темпами – именно это необходимо Ростову-на-Дону, где ведется мощное жилищное строительство. Модернизация коммунальных систем водоснабжения и канализации города проходит в соответствии с государственными экологическими стандартами», - отметил генеральный директор ОАО «Вода Ростова» Сергей Яшечкин.
Комментируя принятое наблюдательным советом решение, генеральный директор ОАО «Евразийский» Станислав Светлицкий, сказал: «Получение кредита станет весомым вкладом частного инвестора как в модернизацию систем водоснабжения и водоотведения ростовского региона, так и в целом в развитие государственно-частного партнерства в российском коммунальном комплексе».
Привлечение средств через Внешэкономбанк является реализацией долгосрочной стратегии развития ОАО «Вода Ростова» и соответствует деятельности банка как государственного финансового института, призванного поддерживать долгосрочные инфраструктурные проекты.