Законодательная преграда для развития технопарка преодолена
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга 37 голосами при 3 воздержавшихся приняло в первом чтении Закон «О внесении изменений в Закон о зеленых насаждениях общего пользования». Проект закона, внесенный депутатом Виктором Евтуховым, содержит единственное положение о внесении поправки в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования. Объект, обозначенный в перечне как «бульвар по Товарищескому пр. между ул. Дыбенко и Крыленко», изменяется на упоминание территории – «квартал 6-6А», с сохранением упомянутой площади зеленых насаждений в
В своем выступлении Виктор Евтухов напомнил о том, что в указанном объединенном квартале планируется развитие IT-парка, софинансируемого Правительством РФ. Он также подчеркнул, что размещенный на плане бульвар фактически представляет собой озелененную просеку, поскольку участок Товарищеского пр. на указанной территории построен не был.
При обсуждении закона в ЗакС присутствовали начальник отдела инвестиционной политики КЭРППТ Андрей Коротков и гендиректор управляющей компании «Технопарк Санкт-Петербурга» Евгений Елин.
Представитель Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаил Бродский подчеркнул, что обсуждаемый вопрос имеет две стороны - градостроительную и инвестиционную. Он высказал опасения в связи с тем, что Правительство РФ, которое, как ожидается, в ближайшее время примет второе постановление о развитии проекта, может принять решение о строительстве технопарка в другом регионе.
Михаил Бродский признал, что на территории квартала имеется стихийно выросший кустарник на участках, не относящихся к «так называемому бульвару». В то же время он сообщил, что проект планировки технопарка предусматривает развитие зеленых насаждений в указанном квартала на площади
Согласившись с доводами ряда депутатов о целесообразности конкретизации расположения упомянутых зон в тексте Закона о зеленых насаждениях общего пользования, М.Бродский тем не менее настоял на принятии закона в первом чтении, поскольку проект планировки до настоящего времени не утвержден. Он предложил внести уточнения в течение недели при подготовке к принятию закона во втором чтении. Депутат Алексей Ковалев, ранее выступавший против законопроекта В.Евтухова, согласился с его аргументацией, после чего поименным голосованием закон «О внесении изменений в Закон о зеленых насаждениях общего пользования» был принят в первом чтении.
Не менее получаса напряженной дискуссии на сегодняшнем заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Санкт-Петербургского Законодательного собрания вызвала одна строчка в адресном приложении к городскому Закону о зеленых насаждениях общего пользования. Для того, чтобы поддержать законопроект о внесении изменений в строчку под номером 12.191, на заседание комиссии явились вице-губернатор Михаил Осеевский и председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Александр Викторов.
Названная строка в адресной программе гласит, что в квартале 6А между ул. Дыбенко и Крыленко (Невский район) находится бульвар, представляющий несуществующее продолжение Товарищеского пр. Участок зеленых насаждений в виде ромба, действительно находящийся на оси проспекта, имеет площадь 9,62 га.
Законопроект, внесенный депутатом Виктором Евтуховым, как признал Михаил Осеевский, был согласован с Правительством Санкт-Петербурга. Поправка в строку 12.191 предполагала замену упоминания о бульваре на неопределенное указание «кварталы 6-6А севернее ул. Новоселов», с сохранением прежней площади зеленых насаждений – 9,62 га.
В пояснительной записке Виктор Евтухов подчеркивал, что участок зеленых насаждений находится на территории квартала, где в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.03. 06 запланировано строительство IT-парка. Как уже сообщало АСН-инфо, в квартале, ограниченном пр. Большевиков, ул. Дыбенко, Крыленко и железной дорогой, началось развитие технопарка, включающего новый кампус Университета коммуникаций им. Бонч-Бруевича, высокотехнологический бизнес-инкубатор, бизнес-центры и зону жилой застройки для научных работников, а также несколько зеленых зон.
Михаил Осеевский подчеркнул, что существование ромбовидной территории зеленых насаждений не соответствует разработанному проекту технопарка. Кроме того, существующий зеленый массив фактически не используется как парк. В то же время проект технопарка предусматривает создание зеленых зон как общего, так и служебного пользования. При этом территория будущих зон общего пользования в общей сложности составит как раз 9,62 га.
Однако председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о том, что в объединенном квартале 6-6А имеется также участок леса значительно большей площади, чем так называемый бульвар. О его существовании в «проекте Евтухова» не упоминается, что делает возможным его ликвидацию. Кроме того, Никешин считает обсуждение инициативы беспредметным в виду отсутствия проекта планировки территории технопарка. В связи с этим КГХ подготовила проект решения, не рекомендующий Законодательному собранию принимать законопроект, предусматривающий упомянутую «рокировку» зеленых зон.
По мнению Никешина, проектировщики, напротив, могли бы принять во внимание положение ранее принятого Закона о зеленых насаждениях общего пользования и оставить ромбовидную зеленую зону нетронутой. Глава комиссии также проинформировал представителей Правительства города о том, что депутаты, избранные от Невского района, выступают категорически против «рокировки» с исчезновением лесного участка, ссылаясь на протесты жителей окружающих кварталов.
Со своей стороны Михаил Осеевский и Александр Викторов сообщили, что существующая формулировка в Законе о зеленых насаждениях препятствует реализации проекта, который софинансируется городом и федеральным правительством. Поэтому вице-губернатор предложил ЖКХ рекомендовать принять «проект Евтухова» в первом чтении, а ко второму чтению внести в него поправки.
Однако Сергей Никешин внес альтернативное предложение: в течение недели переработать законопроект с учетом плана застройки технопарка с обозначением зеленых зон общего пользования, которые предусмотрено создать на его территории.
В ответ на возражение Михаила Осеевского о том, что в данном случае содержание важнее формальной буквы закона, С.Никешин напомнил о том, что при обсуждении закона о бюджете вице-губернатор высказывал прямо противоположное суждение.
В итоге большинством голосов КГХ приняла предложение Сергея Никешина о ревизии «проекта Евтухова».