КПЭС ЗакС высказал свою позицию по ряду законодательных инициатив
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела на вчерашнем заседании ряд поправок к действующим законам в области оборота сельскохозяйственных земель, а также порядка предоставления земельных участков в садоводствах.
Комиссия рекомендует не одобрять проект, внесенный Законодательным Собранием Вологодской области, который предусматривает упрощение процедуры распоряжения находящимися в общей долевой собственности земельными участками и определения их границ на местности. Вологодские законодатели предложили наделить общее собрание участников долевой собственности правом определять лицо, действующее от их имени как при заключении сделок, так и при государственной регистрации прав на участки, одновременно наделив общее собрание участников долевой собственности правом утверждения проектов территориального землеустройства, с внесением соответствующих изменений в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в ст.38 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Как пояснил депутат Игорь Риммер, подобное упрощение процедуры распоряжения участками сельскохозяйственных земель окажется выгодным в первую очередь крупным корпорациям, заинтересованным в приобретении земельных участков, находящихся в долевой собственности, для последующего изменения назначения этих земель. Кроме того, депутат усматривает в упрощении процедуры создание дополнительных возможностей для коррупции на уровне региональной власти.
В то же время КПЭС одобрила предложение парламента Кабардино-Балкарской республики о внесении изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления преимущественных прав участников торгов, проживающих (зарегистрированных) на территории поселения, на приобретение в собственность или аренду земельных участков, находящихся в границах такого поселения. Депутаты КБР предлагают включить проект о вышеназванных изменениях в программу законопроектной работы Госдумы на май текущего года.
КПЭС также рекомендовала одобрить поправку к статьям 13 и 15 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части уточнения порядка предоставления участков. Автор поправки - член Совета Федерации от Московской области Зинаида Драгункина, указывает, что действующий закон не устанавливает ограничений на количество предоставляемых земельных участков, «что может привести к нарушению принципа справедливости при их распределении органами местного самоуправления. В Земельном кодексе также не содержится норм, детально регулирующих указанный вопрос», - отмечает депутат. Предложенная поправка, одобренная КПЭС, устанавливает, что при создании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члену предоставляется один земельный участок в пределах установленных региональными законами размеров в соответствии с проектом организации и застройки территории объединения, и что при наличии у гражданина садового, огородного или дачного земельного участка на праве собственности, пожизненного или наследуемого владения является основанием для отказа в предоставлении (другого) такого участка, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм, или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатного земельного участка.
На совещании Правительства Калининградской области был заслушан отчет министра по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаила Плюхина о выполнении мероприятий в рамках областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Согласно данным министра, на территорию Калининградской области для постоянного проживания прибыли 879 человек (386 участников госпрограмм и 493 членов их семей). В адрес уполномоченного органа Калининградской на рассмотрение поступило 3274 анкеты кандидатов на участие в Госпрограмме, в том числе за текущий месяц – 196 анкет. Согласовано прибытие 2055 потенциальных участников и 3433 членов их семей (5488 человек), обрабатываются 774 анкеты».
В числе основных проблем переселенцев – регистрация по месту проживания, оформление ипотечных кредитов, обустройство детей в детских дошкольных учреждениях. Для решения этих вопросов своевременно принимаются меры. Так, в Центре временного размещения предложено силами проживающих реализовать аналог «семейного детского сада» для детей переселенцев.
В ходе совещания губернатор области Георгий Боос дал поручение проработать вопрос продления срока пребывания переселенцев в Центре временного размещения с 6 до 9 месяцев или даже до 1 года, с учeтом взимания платы за проживание по истечении полугодового периода. Он также одобрил инициативу ФМС о создании «Гарантийного фонда», который будет выступать гарантом для упомянутой категории граждан при оформлении ипотечного кредита в кредитных учреждениях на территории области.
И.о. главы Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области Владимир Ковшов сообщил, что за получением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в центры занятости населения обратился 51 человек (35 участников Программы и 16 членов их семей трудоспособного возраста). Трудоустроено 11 человек участников программы и 5 членов их семей, трое направлены на переобучение с выплатой стипендии, признано безработными с дальнейшим поиском места работы восемь участников программы и двое членов их семей. Остальным гражданам были оказаны консультационные, юридические и профориентационные услуги.