КПЭС ЗакС высказал свою позицию по ряду законодательных инициатив
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела на вчерашнем заседании ряд поправок к действующим законам в области оборота сельскохозяйственных земель, а также порядка предоставления земельных участков в садоводствах.
Комиссия рекомендует не одобрять проект, внесенный Законодательным Собранием Вологодской области, который предусматривает упрощение процедуры распоряжения находящимися в общей долевой собственности земельными участками и определения их границ на местности. Вологодские законодатели предложили наделить общее собрание участников долевой собственности правом определять лицо, действующее от их имени как при заключении сделок, так и при государственной регистрации прав на участки, одновременно наделив общее собрание участников долевой собственности правом утверждения проектов территориального землеустройства, с внесением соответствующих изменений в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в ст.38 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Как пояснил депутат Игорь Риммер, подобное упрощение процедуры распоряжения участками сельскохозяйственных земель окажется выгодным в первую очередь крупным корпорациям, заинтересованным в приобретении земельных участков, находящихся в долевой собственности, для последующего изменения назначения этих земель. Кроме того, депутат усматривает в упрощении процедуры создание дополнительных возможностей для коррупции на уровне региональной власти.
В то же время КПЭС одобрила предложение парламента Кабардино-Балкарской республики о внесении изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления преимущественных прав участников торгов, проживающих (зарегистрированных) на территории поселения, на приобретение в собственность или аренду земельных участков, находящихся в границах такого поселения. Депутаты КБР предлагают включить проект о вышеназванных изменениях в программу законопроектной работы Госдумы на май текущего года.
КПЭС также рекомендовала одобрить поправку к статьям 13 и 15 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части уточнения порядка предоставления участков. Автор поправки - член Совета Федерации от Московской области Зинаида Драгункина, указывает, что действующий закон не устанавливает ограничений на количество предоставляемых земельных участков, «что может привести к нарушению принципа справедливости при их распределении органами местного самоуправления. В Земельном кодексе также не содержится норм, детально регулирующих указанный вопрос», - отмечает депутат. Предложенная поправка, одобренная КПЭС, устанавливает, что при создании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члену предоставляется один земельный участок в пределах установленных региональными законами размеров в соответствии с проектом организации и застройки территории объединения, и что при наличии у гражданина садового, огородного или дачного земельного участка на праве собственности, пожизненного или наследуемого владения является основанием для отказа в предоставлении (другого) такого участка, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм, или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатного земельного участка.
Как в презентации французской компании OTV, подготовленной для международной конференции «Современные технологии обеззараживания питьевой воды, обработки и утилизации осадка сточных вод», так и в докладе директора по термическим процессам германской компании BAMAG подчеркивалось, что сжигание остатка сточных вод - единственный способ их утилизации, приемлемый для мегаполиса.
В то же время директор департамента ЕБРР Томас Майер в своем выступлении обсуждал компостирование остатка сточных вод как альтернативу сжиганию.
Как пояснил корреспонденту АСН-инфо президент BAMAG Петер Шпис, способы утилизации городских отходов являются предметом постоянной дискуссии в Евросоюзе. Депутаты Европарламента от партии зеленых выступают против сжигания осадка, поскольку в этом процессе происходит выброс углекислоты в атмосферу и якобы создается «парниковый эффект». В то же время Европейская Комиссия запрещает захоронение отходов, не подвергнутых термической обработке. В результате заводы по сжиганию работают, невзирая на протесты «зеленых». Некоторые европейские страны, в частности Италия, вывозят биологические отходы в соседние государства, где имеются заводы по сжиганию. Впрочем, это делается не столько в силу экологических предубеждений, сколько в нежелании инвестировать средства в сжигание.
По мнению П.Шписа, утилизация осадка сточных вод методом компостирования возможна только в сельской местности. Сжиганию биологических отходов в крупных городах нет альтернативы хотя бы по той причине, что сточные воды мегаполисов содержат токсические вещества соединения тяжелых металлов, пестициды и др., которые организм городского жителя поглощает с пищей и воздухом. Термическая обработка не только разрушает многие вредные соединения, но и уменьшает объем отходов. При сжигании исчезает запах биологических отходов, а также сокращаются площади полигонов, что позволяет их рационально использовать в интересах бизнеса и строительства.
В настоящее время специалисты BAMAG разрабатывают методы производства фосфатных удобрений из золы, образованный при сжигании осадка сточных вод. В настоящее время эта технология апробируется на уровне эксперимента, поскольку при существующих технологиях требует больших затрат.