КПЭС ЗакС высказал свою позицию по ряду законодательных инициатив
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела на вчерашнем заседании ряд поправок к действующим законам в области оборота сельскохозяйственных земель, а также порядка предоставления земельных участков в садоводствах.
Комиссия рекомендует не одобрять проект, внесенный Законодательным Собранием Вологодской области, который предусматривает упрощение процедуры распоряжения находящимися в общей долевой собственности земельными участками и определения их границ на местности. Вологодские законодатели предложили наделить общее собрание участников долевой собственности правом определять лицо, действующее от их имени как при заключении сделок, так и при государственной регистрации прав на участки, одновременно наделив общее собрание участников долевой собственности правом утверждения проектов территориального землеустройства, с внесением соответствующих изменений в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в ст.38 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Как пояснил депутат Игорь Риммер, подобное упрощение процедуры распоряжения участками сельскохозяйственных земель окажется выгодным в первую очередь крупным корпорациям, заинтересованным в приобретении земельных участков, находящихся в долевой собственности, для последующего изменения назначения этих земель. Кроме того, депутат усматривает в упрощении процедуры создание дополнительных возможностей для коррупции на уровне региональной власти.
В то же время КПЭС одобрила предложение парламента Кабардино-Балкарской республики о внесении изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления преимущественных прав участников торгов, проживающих (зарегистрированных) на территории поселения, на приобретение в собственность или аренду земельных участков, находящихся в границах такого поселения. Депутаты КБР предлагают включить проект о вышеназванных изменениях в программу законопроектной работы Госдумы на май текущего года.
КПЭС также рекомендовала одобрить поправку к статьям 13 и 15 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части уточнения порядка предоставления участков. Автор поправки - член Совета Федерации от Московской области Зинаида Драгункина, указывает, что действующий закон не устанавливает ограничений на количество предоставляемых земельных участков, «что может привести к нарушению принципа справедливости при их распределении органами местного самоуправления. В Земельном кодексе также не содержится норм, детально регулирующих указанный вопрос», - отмечает депутат. Предложенная поправка, одобренная КПЭС, устанавливает, что при создании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члену предоставляется один земельный участок в пределах установленных региональными законами размеров в соответствии с проектом организации и застройки территории объединения, и что при наличии у гражданина садового, огородного или дачного земельного участка на праве собственности, пожизненного или наследуемого владения является основанием для отказа в предоставлении (другого) такого участка, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм, или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатного земельного участка.
«В 2008 г. мы должны закончить работы по программе реконструкции ветхих сетей 2007 г., выполнить программу реконструкции, намеченную на этот год и провести проектно-изыскательские работы по программе реконструкции 2009 г.», - заявил сегодня на совещании с генеральными директорами региональных газораспределительных организаций (ГРО) глава ОАО «Газпромрегионгаз» Сергей Густов. Он подчеркнул, что отставание в работе по реконструкции особенно чувствуется в регионах. К такому выводу гендиректор компании пришел, сравнив затраты 2007 г. на реконструкцию сетей региональных ГРО (3,4 млрд. рублей) с аналогичной статьей расходов «Газпромрегионгаза» за тот же период (2,7 млрд. рублей) - протяженность региональных сетей несравнимо больше.
По словам Густова, в 2007 г. газораспределительная компания Санкт-Петербурга ООО «Петербурггаз» получила около 1 млрд. рублей в качестве платы за техприсоединение. «Это хороший источник финансирования, и «Газпромрегионгаз» планирует распространить эту практику и на другие общества, - сказал он. - В Петербурге мы тоже когда-то начинали с реконструкции изношенных, ветхих, низкобальных сетей. 297 км трубы в городе были донельзя изношены. В Санкт-Петербурге программа реализована, теперь дело за регионами. Я дал распоряжение главам региональных организаций подготовить программы реконструкции. После 1 июля 2008 г. я смогу назвать объемы средств, необходимых на нужды реконструкции». Объемы финансирования реконструкции сетей ГРО в 2008 г., по его словам, составят 2,2 млрд. рублей, а финансирование реконструкции сетей «Газпромрегионгаза» - 1,5 млрд. рублей. Густов заметил, что программа реконструкции сетей реализуется на собственные средства «Газпромрегионгаза» и ГРО.
Строительство новых сетей финансируется за счет средств ОАО «Газпром». По словам заместителя начальника Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром» В.Н.Матюшечкина, в 2006-2007 гг. на целевое финансирование газового хозяйство и реализацию программы развития на 2004-2008 гг. было затрачено 2,6 млрд. рублей, а в 2008 г. планируется освоить 1,7 млрд. рублей. При этом основной акцент будет сделан на формирование системы газоснабжения на Дальнем Востоке и Западной Сибири (23 млрд. рублей). 1,7 млрд. рублей планируется направить на техническое перевооружение существующих газопроводов и компрессорных станций.
При этом, в 2008 г., по словам Густова, на строительные объекты в Санкт-Петербурге будет направлено порядка 1,3 млрд. рублей, а в Ленобласти - 600 млн. рублей.