КПЭС ЗакС высказал свою позицию по ряду законодательных инициатив
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела на вчерашнем заседании ряд поправок к действующим законам в области оборота сельскохозяйственных земель, а также порядка предоставления земельных участков в садоводствах.
Комиссия рекомендует не одобрять проект, внесенный Законодательным Собранием Вологодской области, который предусматривает упрощение процедуры распоряжения находящимися в общей долевой собственности земельными участками и определения их границ на местности. Вологодские законодатели предложили наделить общее собрание участников долевой собственности правом определять лицо, действующее от их имени как при заключении сделок, так и при государственной регистрации прав на участки, одновременно наделив общее собрание участников долевой собственности правом утверждения проектов территориального землеустройства, с внесением соответствующих изменений в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в ст.38 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Как пояснил депутат Игорь Риммер, подобное упрощение процедуры распоряжения участками сельскохозяйственных земель окажется выгодным в первую очередь крупным корпорациям, заинтересованным в приобретении земельных участков, находящихся в долевой собственности, для последующего изменения назначения этих земель. Кроме того, депутат усматривает в упрощении процедуры создание дополнительных возможностей для коррупции на уровне региональной власти.
В то же время КПЭС одобрила предложение парламента Кабардино-Балкарской республики о внесении изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части установления преимущественных прав участников торгов, проживающих (зарегистрированных) на территории поселения, на приобретение в собственность или аренду земельных участков, находящихся в границах такого поселения. Депутаты КБР предлагают включить проект о вышеназванных изменениях в программу законопроектной работы Госдумы на май текущего года.
КПЭС также рекомендовала одобрить поправку к статьям 13 и 15 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в части уточнения порядка предоставления участков. Автор поправки - член Совета Федерации от Московской области Зинаида Драгункина, указывает, что действующий закон не устанавливает ограничений на количество предоставляемых земельных участков, «что может привести к нарушению принципа справедливости при их распределении органами местного самоуправления. В Земельном кодексе также не содержится норм, детально регулирующих указанный вопрос», - отмечает депутат. Предложенная поправка, одобренная КПЭС, устанавливает, что при создании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его члену предоставляется один земельный участок в пределах установленных региональными законами размеров в соответствии с проектом организации и застройки территории объединения, и что при наличии у гражданина садового, огородного или дачного земельного участка на праве собственности, пожизненного или наследуемого владения является основанием для отказа в предоставлении (другого) такого участка, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм, или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатного земельного участка.
В минувшую пятницу в Невской куртине Петропавловской крепости открылась архитектурная выставка «Убывающие города», организованная Государственный музеем истории Санкт-Петербурга и Институтом «Про Арте» при поддержке Федерального культурного фонда Германии, МИД Германии, фонда Форда и Немецкого культурного фонда им. Гете. Главный куратор выставки и автор идеи - архитектор Филипп Освальт (Берлин). Ранее проект был представлен на выставках в Берлине, Нью-Йорке, Токио, Детройте, Софии, Кливленде, Манчестере, Франкфурте.
Как поясняют авторы, явление убывания городов основано на целом ряде трансформационных процессов. В регионе Манчестер-Ливерпуль основным феноменом была деиндустриализация, в Детройте - субурбанизация, в Хакодате (Япония) - демографические изменения, в Иваново (Россия) - кризис сбыта градообразующих предприятий, в Лейпциге-Халле - сочетание упомянутых феноменов.
На экспозиции представлены произведения искусства и документы, связанные с исследованием убывания городов в Лейпциге-Халле и городах Ивановской области. Художественная экспозиция дополнена статистикой убывания городов в мировом масштабе. Представлены также исследования этой проблемы, осуществленные группой архитекторов и специалистов по урбанистике во главе с Филиппом Освальтом.
Филипп Освальт с 1988 по
Как пояснил в беседе с корреспондентом АСН-инфо гендиректор Государственного музея истории Санкт-Петербурга Александр Колякин, хотя Санкт-Петербург является благополучным городом, актуальная для России в целом проблема убывания городов также затрагивает и его, поскольку в него прибывает значительное количество переселенцев из экономически неблагополучных регионов. Вместе с тем и в Санкт-Петербурге остается нерешенным ряд проблем перепрофилирования предприятий, трудности с решением которых привели к кризису в Иваново.
«Когда я приехал в Иваново, мне вспомнились рассказы моих родителей о состоянии германских городов сразу после войны, - сказал корреспонденту АСН-инфо Филипп Освальт. - Однако даже в обстановке, где население озабочено физическим выживанием, находятся люди с творческой инициативой, интересными идеями, которые пытаются их развить на месте и найти новый смысл для города. В то же время самоорганизация на местах без адекватной поддержки со стороны федеральных властей не решит проблемы убывания. Но федеральная поддержка должна опираться на местные инициативы, как это делается в городах Бразилии - между прочим, более успешно, чем в значительно более состоятельной Германии».