Планы по консолидации активов в газораспределительной сфере на 2008-2009 гг. озвучены в Петербурге
ОАО «Газпромрегионгаз» планирует довести объем своих акций в региональных газораспределительных организациях (ГРО) до блок-пакета. «В ближайшее время нам будут переданы федеральные пакеты акций всех ГРО страны, - заявил сегодня в беседе с журналистами генеральный директор компании Сергей Густов. - В результате этого наша доля в некоторых ГРО увеличится до 70% и более, а около 30 ГРО целиком станут собственностью «Газпромрегионгаза». На сегодняшний день, по словам Густова, возглавляемая им компания владеет 70% акций порядка 190 ГРО.
В настоящее время структура акционеров ГРО неоднородна. Среди них есть и так организации, в которых «Газпромрегионгаз» имеет 100% акций, и такие, в которых у головной организации лишь 5% акций. Есть ГРО, в которых контрольный пакет акций принадлежит местным властям.
«Приватизация разорвала на части сетевые компании, сейчас перед «Газпромрегионгазом стоит задача собрать все ГРО России в единую компанию», - говорит Густов. Еще недавно в Ставропольском крае было 29 ГРО, в Ростове - 6, в Ярославле - 3. Несогласованные действия разных ГРО приводили к дестандартизации в части развития инфраструктуры газовой отрасли и, как следствие, к технологическим издержкам. Новое руководство «Газпромрегионгаза» пытается утвердить в отрасли принцип «один субъект федерации - одна газораспределительная организация».
На основании материалов, представленных на депутатских слушаниях по проблемам землепользования в Санкт-Петербурге (они проходили 28 февраля), Комиссия городского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обратилось с письмом к губернатору Санкт-Петербурга, в котором обосновывается необходимость «срочного вмешательства» в практику землеустроительного межевания городских территорий, «чтобы остановить рост числа земельных участков, таящих в себе угрозу пересмотра их границ в дальнейшем».
К основным группам недостатков землеустроительного межевания авторы письма относят:
- практику установления границы участка по обрезу фундамента здания;
- практику оформления границ фактического землепользования в качестве юридических границ;
- обилие анклавов неоформленной земли.
Как считают депутаты, возникновение множества бесхозяйных участков земли, во многих случаях не имеющих выхода на транспортную инфраструктуру, как и бесхозяйных дворовых участков, образовавшихся в результате межевания по обрезу фундамента зданий, создает предпосылки для правового вакуума и эксплуатационной безответственности, нарушает права граждан и сокращает инвестиционный потенциал города.
В этой связи депутаты считают первоочередными задачами в практике межевания территорий: установление объекта и субъекта права на недвижимость, установление самого права на недвижимость, определение объекта ответственности, связанного с бременем собственности, определение объекта управления.
Авторы напоминают о том, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.06 органы государственной власти до 01.07.07 должны были установить границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и отведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, а до 01.07.08 - обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков с многоквартирными домами, а также установлены границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования. Выполнение этих требований, подчеркивается в письма, невозможно без предусмотренных ст. 43 Градостроительного кодекса РФ работ по межеванию всей территории в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона). В связи с вышеизложенным депутаты просят губернатора рассмотреть необходимость специальной городской целевой программы сплошного межевания застроенных территорий Санкт-Петербурга.
С критикой содержания письма на заседании КГХ 13 марта выступила начальник Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева. По ее словам, в середине 1990-х гг. составление кадастровых карт производилось в соответствии с зарубежными аналогами - в частности, шведскими и датскими. «Но у шведов и датчан межевание существует в течение 300 лет, а у нас - 20. Вот когда у нас пройдет 300 лет, «бесхозных земель» тоже не будет», - считает глава комитета. «Если ничего не делать сегодня, улучшения не наступит и через 300 лет», - резонно заметил глава КГХ ЗакС Сергей Никешин.