Фонд ЖКХ провел проверку в НАО
Фонд содействия реформированию ЖКХ провел проверку реализации программ в Ненецком автономном округе, сообщила пресс-служба госкорпорации.
Рабочая группа Фонда содействия реформированию ЖКХ в период с 8 по 11 июля 2014 года провела в Ненецком автономном округе проверку, в ходе которой проанализировала реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Проверка показала, что в НАО в полной мере проведена работа по выполнению обязательств по принятию нормативных правовых актов, предусмотренных статьей 167 Жилищного кодекса РФ. В то же время установлено, что организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, раскрывают информацию о своей деятельности не в полном объеме, а также отмечено недостаточное информирование населения по вопросам развития общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Рабочей группой Фонда с участием представителей органов прокуратуры, Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа, администраций муниципальных образований был проведен осмотр многоквартирных домов, включенных в программы капитального ремонта 2012 и 2013 годов, в городе Нарьян - Мар и поселке Искателей.
В ходе мониторинговых мероприятий представители Фонда отметили, что реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов 2013 года завершена с нарушением сроков.
При осмотре многоквартирных домов в поселке Искателей по ул.Губкина, 20 и ул. Газовиков, 8 были установлены нарушения, допущенные при ремонте кровли домов, а также несоответствие стоимости и объемов по видам ремонтных работ, указанных в программе. Было отмечено, что строительный контроль был организован на слабом уровне. Специалистами Фонда были даны рекомендации по устранению нарушений силами подрядной организации в рамках гарантийных обязательств, а также принятию срочных мер по обеспечению надлежащего содержания МКД управляющей компанией.
На итоговом совещании в администрации Ненецкого автономного округа под председательством заместителя главы администрации НАО по вопросам инфраструктурного развития Владимира Бланка с участием руководства управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства округа и представителей окружной прокуратуры были обсуждены основные проблемы, касающиеся реализации программ, а работниками Фонда даны необходимые разъяснения и рекомендации по устранению выявленных замечаний и нарушений.
В Ленинградской области осенью планируется принять региональный закон о государственно-частном партнерстве, такое заявление сделал Руслан Голик, советник вице-губернатора Ленинградской области на заседании круглого стола «Развитие ГЧП в Ленинградской области – новые возможности для реализации инфраструктурных проектов», состоявшемся накануне.
Организатором мероприятия выступила газета «Строительный Еженедельник. Ленинградская область».
В условиях сокращения бюджетного финансирования, ГЧП становится наиболее перспективным механизмом реализации инфраструктурных проектов в регионе. Ленинградская область решила не ждать федерального закона о ГЧП, принятие которого затягивается.
«Мы провели анализ потребностей региона в инфраструктуре – транспортной, коммунальной, социальной. Учитывались потребности, выявленные как органами исполнительной власти, так и заявленные муниципалитетами. Мониторинг выявил потребность в 200 млрд рублей, но на самом деле она существенно больше. Этот минимум, который необходим региону для достижения результатов, которые поставлены в 2012 году майскими указами Президента РФ», - рассказал Руслан Голик.
По его словам, существующая редакция областного закона ГЧП, принятого областью в 2011 году, имеет как технические, так и идеологические недостатки. «Закон не предусматривает возможность принятия решений в реализации проектов, в ней четко не прописаны полномочия органов власти, – прокомментировал Руслан Голик. - Новая редакция закона будет гармонизирована с федеральным законом о ГЧП, когда состоится его
окончательное утверждение. Федерального закона мы очень ждем, поскольку именно он должен урегулировать вопросы земельных отношений и применения финансовых инструментов. Кроме того, федеральные органы власти сейчас демонстрируют активность по созданию локальных методических рекомендаций, так или иначе связанных с ГЧП. Так, Минэкономразвития разрабатываются методические рекомендации, которые позволили бы регионам при создании того или иного объекта инфраструктуры, принимать решение исходя из трех вариантов – контрактная система, концессия и ГЧП».
Отметим, Ленинградская область уже готовится реализовать первый проект ГЧП по созданию Областного центра медицинской реабилитации в Коммунаре. Необходимость реализации проекта вызвана дефицитом коек реабилитации в регионе. Объем инвестиций, по предварительным оценкам, составит около 2 млрд рублей. Компания «Качкин и Партнеры» разработала технико-экономическое обоснование для реализации этого проекта.
Как рассказала Мария Скрябина, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП компании «Качкин и Партнеры», работа над созданием технико-экономического обоснования закончена, сейчас документ проходит согласование. «Мы столкнулись с необходимостью разработки организационно-правовой формы на основе ГЧП, при этом существующее областное законодательство не позволяло применить к проекту схему ГЧП, поэтому оставалась только предусмотренная федеральным законом концессия. Соответственно, вся работа сводилась к тому, чтобы все нюансы уложить в рамках данной модели. Также нам пришлось решить вопрос с ОМС, то есть включить возможность получения частным партнером финансирования через систему ОМС. Это была одна из самых сложных задач», - сообщила Мария Скрябина.
По словам Руслана Голика, прединвестиционная работа над проектом продолжается, сейчас решаются вопросы по снятию обременений с земельных участков, ведется работа по внесению изменений в законодательство о предоставлении налоговых льгот концессионерам, вносятся необходимые изменения в генплан города Коммунар.