Правительство Ленобласти изыскивает инвестиции на строительство технологических трасс
Неадекватное использование общественных дорог в качестве технологических вызывает острую озабоченность властей Ленинградской области. «Население не понимает, какую пользу приносит поселку грузовой транспорт, курсирующий мимо них с промежутками в 15 минут. Ни в коем случае грузовики не должны ходить через населенные пункты», - заявил Валерий Сердюков вчера на совещании, посвященном состоянию автомобильных дорог. По словам губернатора, муниципальные власти вместе с ГИБДД должны рассматривать и утверждать схемы движения большегрузного транспорта.
Дорожная сеть Ленинградской области в основном формировалась в 60-70 гг., когда нормативы нагрузки на асфальтобетон не превышали 10 тонн. А сегодняшние машины обладают средней грузоподъемностью в 70 тонн. «Это все равно, что товарный поезд пустить по трамвайным рельсам», - отметил председатель Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Правительства Ленобласти Михаил Козьминых.
По словам Сердюкова, необходимо развивать сеть технологических дорог, предназначенных специально для большегрузного транспорта. Количество грузового транспорта на территории области непрерывно возрастает. Это связано со строительством портов, строительством КАД, доставкой грузов для строящегося жилья.
Вопрос о привлечении инвестиций в строительство дорог для большегрузного и промышленного транспорта, по словам Козьминых, прорабатывается давно. Так, в частности, достигнута предварительная договоренность с Nokian Tyres о предоставлении беспроцентного займа по схеме на несколько 3-5 лет строительства
Однако, решение об условиях получения займа под гарантии областного правительства, о проведении конкурса на проектные и подрядные работы, о критериях отбора получателя средств должно принять областное правительство. «Мы готовы взять кредит в размере 3 млрд. рублей, но для этого нужны законные основания», - сказал Козьминых. По его словам, выхода постановления правительства о займе следует ожидать в течение 2-3 ближайших недель.
Вместе с тем, губернатор Ленобласти дал поручение дополнительно проработать вопрос об обеспечении запрета на проезд большегрузного транспорта через населенные пункты.
На основании материалов, представленных на депутатских слушаниях по проблемам землепользования в Санкт-Петербурге (они проходили 28 февраля), Комиссия городского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обратилось с письмом к губернатору Санкт-Петербурга, в котором обосновывается необходимость «срочного вмешательства» в практику землеустроительного межевания городских территорий, «чтобы остановить рост числа земельных участков, таящих в себе угрозу пересмотра их границ в дальнейшем».
К основным группам недостатков землеустроительного межевания авторы письма относят:
- практику установления границы участка по обрезу фундамента здания;
- практику оформления границ фактического землепользования в качестве юридических границ;
- обилие анклавов неоформленной земли.
Как считают депутаты, возникновение множества бесхозяйных участков земли, во многих случаях не имеющих выхода на транспортную инфраструктуру, как и бесхозяйных дворовых участков, образовавшихся в результате межевания по обрезу фундамента зданий, создает предпосылки для правового вакуума и эксплуатационной безответственности, нарушает права граждан и сокращает инвестиционный потенциал города.
В этой связи депутаты считают первоочередными задачами в практике межевания территорий: установление объекта и субъекта права на недвижимость, установление самого права на недвижимость, определение объекта ответственности, связанного с бременем собственности, определение объекта управления.
Авторы напоминают о том, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.06 органы государственной власти до 01.07.07 должны были установить границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и отведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, а до 01.07.08 - обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков с многоквартирными домами, а также установлены границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования. Выполнение этих требований, подчеркивается в письма, невозможно без предусмотренных ст. 43 Градостроительного кодекса РФ работ по межеванию всей территории в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона). В связи с вышеизложенным депутаты просят губернатора рассмотреть необходимость специальной городской целевой программы сплошного межевания застроенных территорий Санкт-Петербурга.
С критикой содержания письма на заседании КГХ 13 марта выступила начальник Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева. По ее словам, в середине 1990-х гг. составление кадастровых карт производилось в соответствии с зарубежными аналогами - в частности, шведскими и датскими. «Но у шведов и датчан межевание существует в течение 300 лет, а у нас - 20. Вот когда у нас пройдет 300 лет, «бесхозных земель» тоже не будет», - считает глава комитета. «Если ничего не делать сегодня, улучшения не наступит и через 300 лет», - резонно заметил глава КГХ ЗакС Сергей Никешин.