С.Никешин усматривает в законопроектах Смольного «тенденцию к перераспределению полномочий»
Правительство Санкт-Петербурга вносит новые поправки в текст Закона о жилищной политике. С обоснованием законопроекта о поправках на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакС выступили заместитель председателя Жилищного комитета Марина Орлова и начальник отдела доходов, льгот и компенсаций Жилкомитета Ирина Богатова.
Поправки, озвученные Еленой Орловой, дополняют закон введением новых категорий граждан - собственников жилья, которые полностью освобождаются от оплаты разницы в стоимости жилых помещениях при заключении договоров мены с Правительством Санкт-Петербурга.
Как следует из проекта «О внесении изменений в Закон о жилищной политике Санкт-Петербурга», внесенного губернатором, разница в стоимости переданного городу и полученного от города жилья компенсируется не только при расселении аварийных многоквартирных домов в соответствии с адресной программой, учрежденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.04 №1586, если общая площадь предоставляемого жилья не превышает ранее занимаемую или превышает, но равна норме предоставления (
Как разъяснила депутатам Марина Орлова, упомянутые в тексте соглашения являются соглашениями правительства города с некоторыми общественными организациями, в частности, с Обществом слепых. В свою очередь, глава юридического управления Жилкомитета Наталья Синей добавила, что речь может идти также об обязательствах города по соглашениям с федеральными структурами - как, например, при обеспечении жилыми помещениями судей Конституционного Суда.
С оговорками о необходимости уточнения понятия «член семьи» и «соглашение», КГХ рекомендовала ЗакСу принять поправку в первом чтении.
Более серьезные претензии КГХ возникли в связи с еще одной предложенной поправкой в тот же закон, предполагающей, что Правительство Санкт- Петербурга устанавливает региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг без участия законодателей.
Доводы Ирины Богатовой о том, что региональный стандарт стоимости услуг ЖКХ (произведение установленного ЗакСом регионального стандарта площади и установленных Комитетом по
тарифам размеров тарифов) применяется лишь при распределении субсидий малообеспеченным гражданам, не удовлетворили председателя КГХ Сергея Никешина: «При произвольном повышении тарифов этот порядок может затронуть и другие категории граждан».
«Складывается тенденция к перераспределению полномочий законодательной власти в пользу исполнительной», - отметил Сергей Никешин. По его мнению, полномочия по определению региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг - это политический вопрос. Глава КГХ предложил оставить вопрос на рассмотрение ЗакСа.
В тоже время по инициативе С.Никешина КГХ решила создать рабочую группу из депутатов и представителей Жилкомитета. По двум поправкам, предложенным Смольным, «следовало бы провести отдельные слушания», сказал Никешин. Он напомнил о том, что юридическое управление ЗакСа считает поправку об установлении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг не соответствующей действующему законодательству (Жилищному кодексу РФ и Закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах власти в РФ»).
Первая заявка на получение средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ будет сформирована уже в I полугодии
«Получение и освоение денег из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – это реальный мощный стимул завершить реформы ЖКХ в Псковской области, то есть перейти на устойчивое и самостоятельное функционирование отраслей ЖКХ по нормативному объему и ассортименту жилищно-коммунальных услуг», - считает Владимир Хохлов, сообщает пресс-служба правительства региона.
По его словам, лучше, чтобы и город Псков участвовал уже в первой заявке, так как первая заявка должна включать более 20% жителей области. «Однако выполнение условия по созданию ТСЖ муниципальными властями Пскова осуществляется недопустимо медленно», - подчеркнул Владимир Хохлов.
Для большинства муниципалитетов, включая город Псков, наиболее сложным условием участия в Фонде содействия реформированию ЖКХ является наличие не менее 5% ТСЖ от общего количества домов. В Пскове сегодня 0,8% ТСЖ от общего количества домов. Для выхода на 5% требуется большая организационная работа местных органов власти, разъяснительная работа с жильцами, проведение собраний по созданию ТСЖ и их регистрации. По словам Владимира Хохлова, в районах Псковской области, городе Великие Луки подготовительная работа для участия в Фонде идет гораздо активнее, чем в Пскове.
«Развитие ситуации подсказывает, что выбрать все средства, опираясь только на активность муниципалитета, будет невозможно. Комитет планирует в ближайшее время развернуть пропагандистскую кампанию для населения о возможностях ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного фонда, поскольку только население, избиратели могут заставить муниципальные власти ускорить эту работу», - сказал Владимир Хохлов.
Напомним, в случае выполнения всех нормативов, из федерального Фонда содействия реформе ЖКХ на отселение граждан из аварийного фонда и на капремонт жилья за 4 года для Псковской области будет выделено 1, 5 млрд рублей. Вместе с со-финансированием из областного бюджета общая сумма средств для муниципалитетов составит 2, 2 млрд рублей.