Депутаты просят Смольный разработать программу сплошного межевания территорий
На основании материалов, представленных на депутатских слушаниях по проблемам землепользования в Санкт-Петербурге (они проходили 28 февраля), Комиссия городского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обратилось с письмом к губернатору Санкт-Петербурга, в котором обосновывается необходимость «срочного вмешательства» в практику землеустроительного межевания городских территорий, «чтобы остановить рост числа земельных участков, таящих в себе угрозу пересмотра их границ в дальнейшем».
К основным группам недостатков землеустроительного межевания авторы письма относят:
- практику установления границы участка по обрезу фундамента здания;
- практику оформления границ фактического землепользования в качестве юридических границ;
- обилие анклавов неоформленной земли.
Как считают депутаты, возникновение множества бесхозяйных участков земли, во многих случаях не имеющих выхода на транспортную инфраструктуру, как и бесхозяйных дворовых участков, образовавшихся в результате межевания по обрезу фундамента зданий, создает предпосылки для правового вакуума и эксплуатационной безответственности, нарушает права граждан и сокращает инвестиционный потенциал города.
В этой связи депутаты считают первоочередными задачами в практике межевания территорий: установление объекта и субъекта права на недвижимость, установление самого права на недвижимость, определение объекта ответственности, связанного с бременем собственности, определение объекта управления.
Авторы напоминают о том, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.06 органы государственной власти до 01.07.07 должны были установить границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и отведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, а до 01.07.08 - обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков с многоквартирными домами, а также установлены границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования. Выполнение этих требований, подчеркивается в письма, невозможно без предусмотренных ст. 43 Градостроительного кодекса РФ работ по межеванию всей территории в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона). В связи с вышеизложенным депутаты просят губернатора рассмотреть необходимость специальной городской целевой программы сплошного межевания застроенных территорий Санкт-Петербурга.
С критикой содержания письма на заседании КГХ 13 марта выступила начальник Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева. По ее словам, в середине 1990-х гг. составление кадастровых карт производилось в соответствии с зарубежными аналогами - в частности, шведскими и датскими. «Но у шведов и датчан межевание существует в течение 300 лет, а у нас - 20. Вот когда у нас пройдет 300 лет, «бесхозных земель» тоже не будет», - считает глава комитета. «Если ничего не делать сегодня, улучшения не наступит и через 300 лет», - резонно заметил глава КГХ ЗакС Сергей Никешин.
Сегодня в зале заседаний Администрации Пушкинского района состоялись общественные слушания по временному регламенту застройки (№07/1561) территории, ограниченной Красносельским шоссе, Госпитальным пер., Фуражным пер. и Парковой ул. Слушания проводил главный специалист отдела строительства и землепользования Александр Горшков. Присутствовал глава администрации МО «Город Пушкин» Иван Степанов и депутаты муниципального совета.
Проект ВРЗ внес представитель заказчика – ООО «Информационные технологии» - Владимир Селютин. Квартал на юго-западе Пушкина (София) с северной стороны обращен к Орловским воротам Екатерининского парка, с южной – к запущенной территории авторемонтного завода Министерства обороны. Два здания, выполняющих угол Красносельского шоссе и Парковой ул., не включены в регламент застройки, так как являются памятниками архитектуры (бывшие здания ямской управы, в настоящее время принадлежат Минобороны, одно из них переоборудовано под жилье).
На остальной части территории квартала, скрытой с Парковой улицы историческими зданиями, в 1967 г. была построена фабрика игрушек. С конца 1990-х гг. производство было остановлено. В 2005 г. запущенная территория с фабричным корпусом и двумя вспомогательными зданиями была приобретена ООО «Информационные технологии» в интересах НПО «Санкт-Петербургская Электротехническая компания» (НПО «СПбЭК»).
Территория бывшей фабрики игрушек занимает 2230 кв. м, площадь земли под постройками – 1200 кв. м. Согласно Генплану, территория ВРЗ относится к зоне многофункциональной общественно-деловой и жилой застройки (ТД_1).
Слушания по ВРЗ территории проводились в связи с намерением компании и ее партнера осуществить реконструкцию главного здания с достройкой 4-го мансардного этажа и капитального ремонта обоих вспомогательных зданий, до настоящего времени находившихся в аварийном состоянии. В реконструированном здании разместится административный и научный менеджмент НПО «СПбЭК».
Как сообщил корреспонденту АСН-Инфо Владимир Селютин, высота главного здания после реконструкции не превысит 18,9 м. Разрешение на реконструкцию получено после проведения историко-культурной экспертизы.
Как рассказал главный инженер НПО «СПбЭК» Николай Пилипенко, реконструкция связана с перемещением научных и производственных структур компании из Московского района, где она арендовала часть помещений бывшего НПОО «Скороход». Производство разместится на территории 1,4 га в промзоне «Шушары», приобретенной в 2007 г. Николай Пилипенко выразил удовлетворение тем, что компания теперь не зависит от условий аренды, что позволит вложить больше средства в производство.
ООО «НПО «Санкт-Петербургская Электротехническая компания» основано в 1995 г. В настоящее время в состав объединения входят два проектных института «Тяжпромэлектропроект» в Москве и Петербурге, выполняющие инжиниринговые проекты «под ключ» в сфере металлургии и горно-обогатительной промышленности стран СНГ. НПО «СПбЭК» предлагает инженерные решения в области автоматизированных систем управления технологическими процессами, энергосберегающих технологий, промышленной автоматики и теплотехники, которые включают в себя весь цикл разработки и внедрения системных решений, а также последующее сервисное обслуживание в машиностроении, металлургии, химической, нефтехимической и целлюлозно-бумажной промышленности, а также в коммунальном хозяйстве. Компания разрабатывает и производит электротехнические устройства, в том числе трансформаторные подстанции, частотные преобразователи, устройства плавного пуска. НПО «СПбЭК» является членом Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой», членом «Инновационного Сообщества Унтершляйсхайма», Германия.