Депутаты просят Смольный разработать программу сплошного межевания территорий
На основании материалов, представленных на депутатских слушаниях по проблемам землепользования в Санкт-Петербурге (они проходили 28 февраля), Комиссия городского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обратилось с письмом к губернатору Санкт-Петербурга, в котором обосновывается необходимость «срочного вмешательства» в практику землеустроительного межевания городских территорий, «чтобы остановить рост числа земельных участков, таящих в себе угрозу пересмотра их границ в дальнейшем».
К основным группам недостатков землеустроительного межевания авторы письма относят:
- практику установления границы участка по обрезу фундамента здания;
- практику оформления границ фактического землепользования в качестве юридических границ;
- обилие анклавов неоформленной земли.
Как считают депутаты, возникновение множества бесхозяйных участков земли, во многих случаях не имеющих выхода на транспортную инфраструктуру, как и бесхозяйных дворовых участков, образовавшихся в результате межевания по обрезу фундамента зданий, создает предпосылки для правового вакуума и эксплуатационной безответственности, нарушает права граждан и сокращает инвестиционный потенциал города.
В этой связи депутаты считают первоочередными задачами в практике межевания территорий: установление объекта и субъекта права на недвижимость, установление самого права на недвижимость, определение объекта ответственности, связанного с бременем собственности, определение объекта управления.
Авторы напоминают о том, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.06 органы государственной власти до 01.07.07 должны были установить границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и отведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, а до 01.07.08 - обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков с многоквартирными домами, а также установлены границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования. Выполнение этих требований, подчеркивается в письма, невозможно без предусмотренных ст. 43 Градостроительного кодекса РФ работ по межеванию всей территории в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона). В связи с вышеизложенным депутаты просят губернатора рассмотреть необходимость специальной городской целевой программы сплошного межевания застроенных территорий Санкт-Петербурга.
С критикой содержания письма на заседании КГХ 13 марта выступила начальник Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева. По ее словам, в середине 1990-х гг. составление кадастровых карт производилось в соответствии с зарубежными аналогами - в частности, шведскими и датскими. «Но у шведов и датчан межевание существует в течение 300 лет, а у нас - 20. Вот когда у нас пройдет 300 лет, «бесхозных земель» тоже не будет», - считает глава комитета. «Если ничего не делать сегодня, улучшения не наступит и через 300 лет», - резонно заметил глава КГХ ЗакС Сергей Никешин.
«Насколько мне известно, законопроекта о столице Ленинградской области не существует», - сказал глава Постоянной комиссии Законодательного собрания Ленобласти по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству Игорь Бойченко в ответ на просьбу корреспондента АСН-Инфо прокомментировать сообщения СМИ о том, что г Кудрово станет столицей Ленобласти. «Я сам вчера узнал о том, что вопрос о столице Ленобласти якобы решен из телевизионного сюжета новостей, - сказал Бойченко, пояснив, что он не обладает информацией о принятии принципиального политического решения по этому поводу. - Думаю, что решение еще не созрело, хотя разговоры на эту тему ведутся, депутаты обсуждают его на встречах с губернатором. При этом выражаются разные позиции».
Вопрос о столице, по мнению депутата, тем не менее, имеет право на существование. «Рано или поздно он будет решен», - сказал Бойченко, в качестве аналога приведя пример решения вопроса о столице Московской области. Правительство и Законодательное собрание Ленинградской области неоднократно поднимали вопрос о необходимости размещения административных площадей, которые сегодня разрознены, на одной территории. Но прежде чем разговоры о столице Ленобласти обретут реальность, должна быть разработана по крайне мере концепция строительства административного городка.
«Если мы говорим о строительстве административного городка, то ни одного рубля из областного бюджета на его строительство не может быть выделено без санкции Законодательного собрания, - рассуждает Бойченко. - Нам должна быть представлена концепция, мы должны понять, что нужно сделать для ее реализации. Потом депутаты должны одобрить смету, обозначить расходы в бюджете. Мимо Законодательного собрания вопрос не пройдет. А пока это все обсуждается только на уровне разговоров».
Как сообщалось ранее АСН-Инфо, на строительства комплекса административных зданий для властей Ленинградской области претендуют два девелоперских проекта, представленных компанией «Уткина заводь девелопмент» и холдингом Setl Group. Сообщения в прессе о том, что Кудрово станет столицей Ленобласти, появились в прессе со ссылкой на слова Вячеслава Семененко, главы Российской гильдии риэлторов, вице-президента корпорации «Петербургская Недвижимость», которая входит в состав Setl Group.
Однако, как сообщили корреспонденту АСН-Инфо в пресс-службе Setl Group, слова Семененко были неточно или неправильно истолкованы. «Насколько мне известно, вопрос о строительстве административных зданий для властей Ленобласти еще не решен», - сказала пресс-секретарь Setl Group Инга Ярош. - Наша компания готовится представить концепцию строительства жилого района в Кудрово, речи о строительстве административных зданий в рамках этого проекта пока не идет».