Депутаты просят Смольный разработать программу сплошного межевания территорий
На основании материалов, представленных на депутатских слушаниях по проблемам землепользования в Санкт-Петербурге (они проходили 28 февраля), Комиссия городского ЗакСа по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам обратилось с письмом к губернатору Санкт-Петербурга, в котором обосновывается необходимость «срочного вмешательства» в практику землеустроительного межевания городских территорий, «чтобы остановить рост числа земельных участков, таящих в себе угрозу пересмотра их границ в дальнейшем».
К основным группам недостатков землеустроительного межевания авторы письма относят:
- практику установления границы участка по обрезу фундамента здания;
- практику оформления границ фактического землепользования в качестве юридических границ;
- обилие анклавов неоформленной земли.
Как считают депутаты, возникновение множества бесхозяйных участков земли, во многих случаях не имеющих выхода на транспортную инфраструктуру, как и бесхозяйных дворовых участков, образовавшихся в результате межевания по обрезу фундамента зданий, создает предпосылки для правового вакуума и эксплуатационной безответственности, нарушает права граждан и сокращает инвестиционный потенциал города.
В этой связи депутаты считают первоочередными задачами в практике межевания территорий: установление объекта и субъекта права на недвижимость, установление самого права на недвижимость, определение объекта ответственности, связанного с бременем собственности, определение объекта управления.
Авторы напоминают о том, что в соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 13.08.06 органы государственной власти до 01.07.07 должны были установить границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и отведения, а также границы зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, а до 01.07.08 - обеспечить государственный кадастровый учет земельных участков с многоквартирными домами, а также установлены границы кварталов, микрорайонов, земли публичного пользования. Выполнение этих требований, подчеркивается в письма, невозможно без предусмотренных ст. 43 Градостроительного кодекса РФ работ по межеванию всей территории в границах элементов планировочной структуры (квартала, микрорайона). В связи с вышеизложенным депутаты просят губернатора рассмотреть необходимость специальной городской целевой программы сплошного межевания застроенных территорий Санкт-Петербурга.
С критикой содержания письма на заседании КГХ 13 марта выступила начальник Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева. По ее словам, в середине 1990-х гг. составление кадастровых карт производилось в соответствии с зарубежными аналогами - в частности, шведскими и датскими. «Но у шведов и датчан межевание существует в течение 300 лет, а у нас - 20. Вот когда у нас пройдет 300 лет, «бесхозных земель» тоже не будет», - считает глава комитета. «Если ничего не делать сегодня, улучшения не наступит и через 300 лет», - резонно заметил глава КГХ ЗакС Сергей Никешин.
Сегодня в рамках Санкт-Петербургской технической ярмарки в конференц-зале ГУП «Водоканал» состоялась международная конференция «Современные технологии обеззараживания питьевой воды, обработки и утилизации осадка сточных вод». Мероприятие открыл вице-губернатор Михаил Осеевский, который приветствовал гостей города, в особенности давних партнеров Санкт-Петербурга из международных финансовых институтов, от имени губернатора, и выразил надежду на дальнейшее партнерство.
В настоящее время 80% сточных вод Санкт-Петербурга проходят комплексную очистку. В ближайшие годы правительство намерено довести этот показатель до 100%. «Это требует решения сложных инженерных задач, но мы знаем, как их решать и на какие средства», - подчеркнул вице-губернатор.
Как сообщил председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга Александр Бобров, именно ГУП «Водоканал» смогло привлечь финансовые ресурсы для реализации передовых проектов очистки питьевой воды и переработки сточных вод, используя как бюджетные средства, так и заемные средства ЕБРР и частных европейских банков, а также безвозмездные инвестиции международных фондов.
На конференции выступили с докладами директор департамента муниципальной и экологической инфраструктуры ЕБРР Томас Майер, представители компаний BAMAG (Германия) и OTV (Франция), представители Роспотребнадзора, ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии». Все выступавшие высоко оценили опыт «Водоканала» по развитию систем очистки сточных вод, которое позволило предотвратить разрастание полигонов очистных сооружений и тем самым освободило площади для индустриального развития и жилищного строительства, а также улучшить экологическую обстановку.