В.Матвиенко обратилась в Правительство РФ по поводу Закона о земельном кадастре


14.03.2008 15:06

Как рассказала на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросах петербургского ЗакСа председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева, вступивший в силу 1 марта 2008 г. Закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» лишает органы власти субъектов Федерации каких-либо рычагов контроля над землеустройством на их территории.

В соответствии с ранее действовавшим законом «О государственном земельном кадастре», кадастровому учету подлежали только земельные участки. По новым правилам в единый кадастр включается любое недвижимое имущество (включая подземные объекты), за исключением «предприятий как имущественных комплексов». Каждому объекту присваивается уникальный номер, не имеющий аналога на всей территории РФ (аналог ИНН). Помимо основных сведений об объекте, в единый кадастр должны вноситься еще 10 видов дополнительных сведений, включая прежние кадастровые номера, номера объектов, в которое включен данный объект, его разрешенное использование и т.п. Однако уже к 2011 г. планируется завершение работы по созданию единого кадастра - то есть каждый объект недвижимости в стране, как предполагается, получит свой «уникальный учетный номер».

В то же время «для облегчения оформления прав на недвижимость» кадастровую деятельность теперь вправе осуществлять любое физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Он «вправе осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или работника юридического лица» и выполняет свою работу на основании договора подряда с заказчиком. Высшего образования для получения специальности кадастрового инженера не требуется.

В тексте закона оговорено, что до 2010 г. кадастровые реестры будет, как и прежде, вести Роснедвижимость, а обмер зданий и помещений осуществлять БТИ. Полномочия и компетенция региональных органов землеустройства остаются неясными.

«У нас теперь нет никакой возможности ни на что влиять», - сказала Юлия Киселева. Она напомнила о том, что в соответствии с Жилищным кодексом права на землю у миллионов собственников возникли с момента оформления кадастрового учета. По ее мнению, с практическим применением нового закона наступит такая путаница в отношениях собственности, по сравнению с которой недостатки межевания городской территории, на которые указывают депутаты ЗакС, совершенно несущественны.

Глава комитета призвала депутатов обратиться с обращением в Правительство РФ и Минюст с ходатайством о срочном внесении поправок в закон №211. По ее словам, губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко уже направила собственное обращение в федеральные органы власти, указывая на несовершенство закона.




13.03.2008 15:40

Участники конференции «Рынок малоэтажного строительства и загородной недвижимости, тенденции и перспективы»,обсудили актуальные проблемы загородного домостроения, в том числе влияние административных, законодательных и ценовых факторов на доступность жилья. Как подчеркнул коммерческий директор ООО «Центр согласования» Антон Венедиктов, множество условий, которые официально или неофициально ставятся перед застройщиками загородной недвижимости, либо становятся бременем на клиента, выступая в качестве дополнительного фактора ценообразования, либо делают проект коммерчески неэффективным.

В частности, правительство Ленобласти и администрации областных поселений иногда требуют от застройщиков строительства подстанций, которыми затем фактически пользуются в основном областные потребители. Также практически повсеместным обязательным обременением стало развитие социальной (образовательной и медицинской) инфраструктуры. Между тем клиенты, приобретающие недвижимость в небольших элитных поселках, как правило, в этой инфраструктуре не нуждаются.

Как подчеркнул генеральный директор ООО «Терра» Дмитрий Зюзин, дополнительной проблемой для малоэтажного строительства в Ленобласти на протяжении длительного времени были сложности перевода земель из одной категории в другую. Такой проблемы не было в пригородах на территории Санкт-Петербурга, поскольку здесь все земли относятся к категории земель городского поселения. Положение улучшилось в 2005 г., после утверждения федеральных законов, создающих правовую базу для перевода земель.

Как сообщил заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуры Ленобласти Евгений Домрачев, ситуация со статусом земель, а также с целевым назначением участков, предоставляемых под малоэтажное строительство, с начала 2008 г. полностью введена в правовое русло. Окончательно это произойдет после завершения разработки схем территориального планирования. Как подчеркнул Домрачев, в настоящее время схемы территориального планирования разрабатываются в 13 районах области из 17 - включая все 6 районов, непосредственно прилежащих к границам Санкт-Петербурга.

При этом замглавы областного КГА подтвердил, что областные власти настаивают на том, чтобы девелоперы развивали инженерную и социальную инфраструктуру за свой счет. «При этом налог на имущество платится в области», - напомнил Дмитрий Синочкин. В ответ на это Евгений Домрачев отметил, что подоходный налог большинство владельцев строящихся малоэтажных домов, являющиеся жителями Санкт-Петербурга, платит по месту работы.

С точки зрения Антона Венедиктова, для того, чтобы рынок загородной недвижимости развивался последовательно, а не «рывками», необходим консолидированный подход к этой проблеме со стороны властей Санкт-Петербурга и Ленобласти.