В.Матвиенко обратилась в Правительство РФ по поводу Закона о земельном кадастре


14.03.2008 15:06

Как рассказала на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросах петербургского ЗакСа председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Санкт-Петербурга Юлия Киселева, вступивший в силу 1 марта 2008 г. Закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» лишает органы власти субъектов Федерации каких-либо рычагов контроля над землеустройством на их территории.

В соответствии с ранее действовавшим законом «О государственном земельном кадастре», кадастровому учету подлежали только земельные участки. По новым правилам в единый кадастр включается любое недвижимое имущество (включая подземные объекты), за исключением «предприятий как имущественных комплексов». Каждому объекту присваивается уникальный номер, не имеющий аналога на всей территории РФ (аналог ИНН). Помимо основных сведений об объекте, в единый кадастр должны вноситься еще 10 видов дополнительных сведений, включая прежние кадастровые номера, номера объектов, в которое включен данный объект, его разрешенное использование и т.п. Однако уже к 2011 г. планируется завершение работы по созданию единого кадастра - то есть каждый объект недвижимости в стране, как предполагается, получит свой «уникальный учетный номер».

В то же время «для облегчения оформления прав на недвижимость» кадастровую деятельность теперь вправе осуществлять любое физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Он «вправе осуществлять свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или работника юридического лица» и выполняет свою работу на основании договора подряда с заказчиком. Высшего образования для получения специальности кадастрового инженера не требуется.

В тексте закона оговорено, что до 2010 г. кадастровые реестры будет, как и прежде, вести Роснедвижимость, а обмер зданий и помещений осуществлять БТИ. Полномочия и компетенция региональных органов землеустройства остаются неясными.

«У нас теперь нет никакой возможности ни на что влиять», - сказала Юлия Киселева. Она напомнила о том, что в соответствии с Жилищным кодексом права на землю у миллионов собственников возникли с момента оформления кадастрового учета. По ее мнению, с практическим применением нового закона наступит такая путаница в отношениях собственности, по сравнению с которой недостатки межевания городской территории, на которые указывают депутаты ЗакС, совершенно несущественны.

Глава комитета призвала депутатов обратиться с обращением в Правительство РФ и Минюст с ходатайством о срочном внесении поправок в закон №211. По ее словам, губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко уже направила собственное обращение в федеральные органы власти, указывая на несовершенство закона.




13.03.2008 15:57

Депутаты Ленинградской области сделали попытку примирить муниципальные власти Кировского района с руководством ОАО «ЛОКС» («Ленинградские областные коммунальные системы»). Конфликт интересов обнаружился при покупке находившегося под арестом с 2002 г. имущества Водоканала Кировского района. Вчера на заседании Постоянной комиссии областного Законодательного собрания по ЖКХ и ТЭК вопрос обсуждался в присутствии членов областного правительства, муниципальных властей Кировского района и представителей компании.

По словам генерального директора ОАО «ЛОКС» Сергея Красновидова, выкуп имущества обанкротившихся коммунальных предприятий проводился компанией в ходе реализации решений, принятых по итогам совещания губернатора Ленобласти с главами муниципальных образований. С этой целью областное правительство увеличило уставный капитал «ЛОКС». «Просто так освободить имущество банкротов невозможно. Хотя бы частично оно должно было выкупаться, - рассказал С.Красновидов. - К сожалению, в Кировском районе на торги было выставлено не все имущество местного водоканала, под арестом остались сети и сооружения. 7 марта 2008 г. принято постановление о снятии ареста с сетей. Остальные объекты в настоящий момент проходят процедуру оценки».

Выкупив из-под ареста объекты ЖКХ, ОАО «ЛОКС» направило во все районы Ленобласти проект соглашения на поставку услуг. «Мы получили замечания из одного муниципального образования, из остальных районов нет ни замечаний, ни согласия», - говорит гендиректор «ЛОКС». Наиболее острая обстановка сложилась в Кировском районе Ленобласти, подписывать соглашение отказываются все пять муниципальных образований района, а большинство МО высказывали желание участвовать в выкупе арестованного имущества. Депутаты МО «Кировское городское поселение» настаивают на том, что в соответствии с законом о реформе местного самоуправления, муниципальные власти должны либо получить имущество коммунальных предприятий и передать его на основании договора в аренду на условии инвестиционных обязательств, хотя бы и ОАО «ЛОКС». По словам главы МО «Кировское городское поселение» Вячеслава Войтика, городским советом был представлен целый ряд предложений по соглашению с ОАО «ЛОКС», но все они были отвергнуты руководством компании.

Несмотря на то, что в настоящий момент услуги в части водоснабжения, теплоснабжению и водоотведению жители Кировского района оказываются в полном объеме, В.Войтик считает, что подписание соглашения с «ЛОКС» отрицательно скажется на качестве поставок. «Когда имущество стоимостью 180 млн. рублей выкупается за 7-8 млн. и не самим «ЛОКС», а частным лицом, это не может не вызывать у нас тревоги. Тем более что речь идет о перспективном развитии. Существуют планы по размещению промышленных предприятий на территории МО, планы по жилищному строительству», - отметил он.

В свою очередь гендиректор ОАО «ЛОКС» заметил, что его компании не важно, будет ли в ее ведении находиться «260 или 250 объектов ЖКХ». «Когда стоял вопрос о выкупе имущества в 2005 г., районная администрация заявила, что в бюджете средств нет. Если сейчас деньги в бюджете появились - выкупайте те объекты, что остались, мы не против», - сказал Красновидов. По его словам, компания готова к компромиссу, в том числе к соглашению о долевом участии в осуществлении прав собственности.

Члены комиссии будут рекомендовать Законодательному собранию решить вопрос о заключении прямых временных соглашений с ОАО «ЛОКС» с указанием сроков окончания действия договоров. При этом предполагается, что по истечении действия договоров муниципальные власти второго уровня смогут создать организационные условия для заключения новых договоров с эксплуатирующей организацией.