ОАО «КТЦЛ» просит защиты от «неестественного монополиста» - «Северной верфи»
Сегодня в ИА Интерфакс - Северо-Запад состоялась пресс-конференция руководства ОАО «Коммерческий Центр, Транспорт и Лес» («КЦТЛ»). Поводом для нее послужил конфликт компании с руководством ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь», на территории которого расположен «КЦТЛ». Руководство компании обвиняет «Северную верфь» в неправомерном отказе от поставок тепла, электричества, воды и услуг телефонной связи. В пресс-конференции также приняли участие председатель петербургского отделения «Деловой России» Эльгиз Качаев, заместитель гендиректора ОАО «Ленэнерго» Виктор Тамаров, директор по развитию ОАО «Петербургская сбытовая компания» Александр Меркулов и управляющий партнер Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Илья Никифоров. Вместе они предложили рассмотреть ситуацию с «КТЦЛ» как пример проявления «неестественного» монополизма в части предоставления коммунальных услуг.
«В последнее время очень много внимания уделяется вопросам доступа малых предприятий к энергоресурсам и объектам инфраструктуры. Это очень актуально в строительстве. И это также актуально в связи с появлением новых монополистов, собственников, которые способны задушить малый бизнес. Понимая, что так не должно быть, мы обращались с письмами в адрес губернатора Матвиенко и вице-губернатора Осеевского с просьбой о помощи и вмешательстве властей», - говорит Качаев. «Возможности малого бизнеса напрямую зависят от возможности доступа к энергоресурсам. И мы рассматривали этот вопрос на Общественном совете при Антимонопольном комитете», - добавляет председатель совета директоров «КТЦЛ» Александр Абросимов. По его словам, необходимо в законодательном порядке обеспечить запрет монополистам на отключение коммунальных услуг до решения суда. «А иначе нам сначала выключают рубильник, а после говорят, идите в суд. Но за то время, пока идут суды, мы можем превратиться в банкротов», - заметил Абросимов. На примере «КТЦЛ» «Деловая Россия» собирается разработать и инициировать такой закон.
«Общественным организациям бизнеса и энергетикам нужно совместно решать свои проблемы», - говорит Александр Меркулов. По его словам, руководство «Северной верфи» неправильно понимает постановление Правительства РФ в отношении предприятий – владельцев сетей, поступая так, словно оно является сетевой компанией: «Если оно решило стать сетевой компанией, ей необходимо устанавливать тарифы на электроэнергию», - сказал Меркулов.
А по мнению его коллеги из «Ленэнерго» Виктора Тамарова, выход из ситуации – в создании «единой и единственной сетевой компании». «Суть такой организации – в том, что она одна, это правильная, естественная монополия, в отличие от множества «неестественных», маленьких монополий», - сказал Викторов.
По словам адвоката Никифорова, малый бизнес должен искать защиты в области гражданского и административного права. «Органы прокуратуры очень строго подходят к проблеме, когда промышленники, являющиеся после приватизации собственниками энергосетей и подстанций, отключают жилые кварталы. Но когда речь идет о предприятиях малого бизнеса, а таким предприятием может быть и частная больница, и лаборатория, обеспечивающая сохранность препаратов для этой больницы, речь может идти об угрозе человеческой жизни», - рассуждает Никифоров.
Вместе участники пресс-конференции считают действия «Северной верфи» в первую очередь неэтичными, и считают, что за ними может скрываться желание вытеснения «КЦТЛ» с территории, отданной этой компании в худшие для судостроительного предприятия времена.
Не менее получаса напряженной дискуссии на сегодняшнем заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Санкт-Петербургского Законодательного собрания вызвала одна строчка в адресном приложении к городскому Закону о зеленых насаждениях общего пользования. Для того, чтобы поддержать законопроект о внесении изменений в строчку под номером 12.191, на заседание комиссии явились вице-губернатор Михаил Осеевский и председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга Александр Викторов.
Названная строка в адресной программе гласит, что в квартале 6А между ул. Дыбенко и Крыленко (Невский район) находится бульвар, представляющий несуществующее продолжение Товарищеского пр. Участок зеленых насаждений в виде ромба, действительно находящийся на оси проспекта, имеет площадь 9,62 га.
Законопроект, внесенный депутатом Виктором Евтуховым, как признал Михаил Осеевский, был согласован с Правительством Санкт-Петербурга. Поправка в строку 12.191 предполагала замену упоминания о бульваре на неопределенное указание «кварталы 6-6А севернее ул. Новоселов», с сохранением прежней площади зеленых насаждений – 9,62 га.
В пояснительной записке Виктор Евтухов подчеркивал, что участок зеленых насаждений находится на территории квартала, где в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.03. 06 запланировано строительство IT-парка. Как уже сообщало АСН-инфо, в квартале, ограниченном пр. Большевиков, ул. Дыбенко, Крыленко и железной дорогой, началось развитие технопарка, включающего новый кампус Университета коммуникаций им. Бонч-Бруевича, высокотехнологический бизнес-инкубатор, бизнес-центры и зону жилой застройки для научных работников, а также несколько зеленых зон.
Михаил Осеевский подчеркнул, что существование ромбовидной территории зеленых насаждений не соответствует разработанному проекту технопарка. Кроме того, существующий зеленый массив фактически не используется как парк. В то же время проект технопарка предусматривает создание зеленых зон как общего, так и служебного пользования. При этом территория будущих зон общего пользования в общей сложности составит как раз 9,62 га.
Однако председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о том, что в объединенном квартале 6-6А имеется также участок леса значительно большей площади, чем так называемый бульвар. О его существовании в «проекте Евтухова» не упоминается, что делает возможным его ликвидацию. Кроме того, Никешин считает обсуждение инициативы беспредметным в виду отсутствия проекта планировки территории технопарка. В связи с этим КГХ подготовила проект решения, не рекомендующий Законодательному собранию принимать законопроект, предусматривающий упомянутую «рокировку» зеленых зон.
По мнению Никешина, проектировщики, напротив, могли бы принять во внимание положение ранее принятого Закона о зеленых насаждениях общего пользования и оставить ромбовидную зеленую зону нетронутой. Глава комиссии также проинформировал представителей Правительства города о том, что депутаты, избранные от Невского района, выступают категорически против «рокировки» с исчезновением лесного участка, ссылаясь на протесты жителей окружающих кварталов.
Со своей стороны Михаил Осеевский и Александр Викторов сообщили, что существующая формулировка в Законе о зеленых насаждениях препятствует реализации проекта, который софинансируется городом и федеральным правительством. Поэтому вице-губернатор предложил ЖКХ рекомендовать принять «проект Евтухова» в первом чтении, а ко второму чтению внести в него поправки.
Однако Сергей Никешин внес альтернативное предложение: в течение недели переработать законопроект с учетом плана застройки технопарка с обозначением зеленых зон общего пользования, которые предусмотрено создать на его территории.
В ответ на возражение Михаила Осеевского о том, что в данном случае содержание важнее формальной буквы закона, С.Никешин напомнил о том, что при обсуждении закона о бюджете вице-губернатор высказывал прямо противоположное суждение.
В итоге большинством голосов КГХ приняла предложение Сергея Никешина о ревизии «проекта Евтухова».