Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
Механизмы привлечения инвестиций в развитие туристической сферы обсудили сегодня участники тематического делового форума, проходящего в Ленинградской области.
Участники форму отметили, что более двух лет вопросами туризма занимается Министерство культуры РФ. За это время на базе ведомства удалось создать открытую площадку по совершенствованию законодательства в сфере туризма, в том числе для повышения его экономической эффективности. Достаточно сказать, что при Минкульте создана постоянная рабочая группа по вопросам государственно-частного партнерства.
«В Ленинградской области мы увидели много проектов в сфере туризма. В частности, активное развитие сельского туризма, интерес к этой теме. Однако при этом общая проблема – разобщенность действий инвесторов, в результате чего возникает излишне жесткая конкуренция. Инициаторы инвестпроектов зачастую не знают, что происходит вокруг», - прокомментировал актуальную ситуацию Сергей Корнеев, вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ). По его мнению, необходимо также ввести обязательную туристскую экспертизу крупных инвестиционных проектов, особенно в транспортной сфере: они очень тесно связаны с развитием туризма. И, добавил представитель РСТ, нужна государственная помощь не только юридическая, нои финансовая.
Со своей стороны, Евгений Тарло, член Совета Федерации, указал на то, что государственные инвестиции логично направлять в строительство не объектов туристской структуры, а дорог к ним. «В этом случае мы бы подняли туризм на высокий уровень. Даже проблемы инженерных коммуникаций имеют меньшее значение, чем строительство дорог», - заявил сенатор.
В свою очередь, Дмитрий Ялов, вице-губернатор Ленинградской области по экономическому развитию и инвестиционной деятельности, отметил, что оценивает успехи 47-го региона в развитии туризма «достаточно критично», и подчеркнул: именно развитие туристической отрасли обеспечивает значительное количество новых рабочих мест и дополнительные поступления в местные бюджеты.