Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
Судебные инстанции, в которых несколько управляющих компаний обжаловали штрафные санкции, примененные к ним комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, оставили решения контролирующего органа в силе, сообщила пресс-служба регионального правительства.
Так, суд подтвердил, что генеральному директору ООО «УК Сервис-Агалатово» придется заплатить административный штраф в размере 8 тыс рублей. 14 марта 2014 года вступило в силу постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении. Решение комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области признано законным.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области также отказал в иске ООО «Управляющая компания «ФортЛинк» и признал законность проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией Ленинградской области.
Тем же судом оставлены без изменения два постановления инспекции о наложении административных штрафов на МУП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение» в размере 120 тыс рублей, которое нарушило правила содержания и ремонта многоквартирных домов в деревнях Виллози и Малое Карлино Ломоносовского района. К административной ответственности предприятие привлечено по итогам проверки, проведенной инспекцией 28 августа 2013 года. Решения контролирующего органа оставил в силе и тринадцатый Арбитражный апелляционный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Правомерность административного наказания подтверждена в отношении ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района». С июня по декабрь 2013 года компания неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных домов. Сумма штрафов – 213,5 тыс рублей. Постановления жилищной инспекции компания обжаловала в судебном порядке, но они оставлены в силе решениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Выборгского городского суда Ленинградской области, Ленинградского областного суда.
По факту невыполнения в установленный срок предписаний дополнительно возбуждено производство в отношении Выборгской управляющей компании по делу об административном правонарушении, материалы направлены мировому судье. Постановлением мирового судьи управляющей организации назначен административный штраф в размере 30 тыс рублей.