Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
По постановлениям Ленинградской природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга ГУПП «Полигон «Красный Бор» оштрафовано на 225 тыс рублей, сообщила пресс-службу надзорного органа Ленобласти.
Основанием для принятия такого решения стали итоги проверки, проведенной в декабре 2013 года. В ходе проверки было установлено, что предприятием нарушаются требования технологий обезвреживания и захоронения отходов.
Как рассказали в прокуратуре, жидкие отходы органического состава после отстоя механических примесей и разделения на горючий и водный слой в соответствии с регламентом должны обезвреживаться в УТО, однако участок термического обезвреживания не функционирует уже 2,5 года.
В связи с тем, что проектная мощность полигона была исчерпана еще в 1990 году, в настоящее время производится наращивание глиняной обваловки карт. Такая технология не может гарантировать полную изоляцию агрессивных жидких промышленных отходов.
В поверхностных и подземных водах «Красного Бора» систематически выявляются превышения предельно-допустимых концентраций ПДК по таким веществам, как нефтепродукты, кадмий, свинец, никель, цинк, формальдегид, ртуть, фенол.
При этом выводы о результатах проведенных исследований не делаются. Не проводится оценка и прогноз изменений и процессов, происходящих под воздействием размещения отходов. Не проводится разработка рекомендаций для принятия управленческих решений по обеспечению экологической и санитарной безопасности окружающей среды.
Кроме того, на полигоне принимают отходы в отсутствие паспорта, что делает невозможным получить достоверную информацию о составе отходов, принимаемых на полигон, и может привести к возникновению аварийных ситуаций.
По фактам нарушений природоохранным прокурором в отношении СПб ГУПП «Полигон «Красный Бор» были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.3, 8.1, 8.2, ст. 9.2 КоАП РФ.
По результатам их рассмотрения предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 225 000 рублей.
Кроме того, по представлению прокурора виновные должностные лица предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности.