Эксперты: передача надзорных функций над СРО - это шаг назад
Инициатива по передаче функций контроля и надзора над саморегулированием от Ростехнадзора Минстрою России – это шаг назад. Такой позиции придерживается генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
25 июня 2014 года на Государственном едином портале появился проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает передачу полномочий по контролю и надзору над СРО и ведению государственного реестра СРО строительной сферы Министерству строительства и ЖКХ. Общественное обсуждение проекта документа продлится до 24 августа 2014 года на Едином государственном портале. Национальный центр развития саморегулирования «Специальный ресурс» взял на себя инициативу по сбору отзывов на подзаконный акт. В Центре создана рабочая группа, возглавил которую генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс» Владимир Шахов.
«Мы намерены собрать отзывы от заинтересованных лиц и организаций и довести их до широкой общественности, в том числе, размещая отчеты от имени рабочей группы на Едином государственном портале в разделе «мнения экспертов» - заявил Владимир Шахов – «На мой взгляд, сегодня Ростехнадзор с надзором над СРО и ведением государственного реестра вполне справляется. Каким образом, не имея региональных органов, эти функции будет выполнять Минстрой мне не очень понятно. Считаю, что это шаг назад» - высказался генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс».
В Ростехнадзоре Северо-Запада сообщили, центральный аппарат уже выработал свою позицию на законодательную инициативу Минстроя России, она будет официально озвучена уже в ближайшее время. Заместитель начальника отдела по государственному строительному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора Алексей Васалатий так оценивает попытку перераспределения полномочий:
«Если речь идет о передаче полномочий по надзору, пока не очень ясно какими силами и средствами Минстрой будет проверять СРО? В Ростехнадзоре есть территориальные управления, подразделения с инспекторским составом, с людьми, которые способны это делать. И делать это в тесном взаимодействии со строительным надзором. Например, мы планируем сделать единую базу данных и отслеживать допуски СРО, которые появляются на стройках. Считаю, что функция на том месте, где она должна быть, и мы с этой задачей вполне справляемся. Если конечно нет идей возврата к лицензированию. Форма организации разрешительной деятельности, которая сейчас принята, работоспособна, только требуется время, чтобы навести порядок»- сказал Алексей Васалатий.
В правительстве Ленинградской области обсудили позицию региона в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Это первый национальный рейтинг такого рода, подготовленный Агентством стратегических инициатив (АСИ) в порядке эксперимента. В нем были определены четыре направления для составления рейтинга. Ленобласть показала высокие результаты и фактически заняла призовые места по направлениям: "Институты для бизнеса" и "Качество и доступность инфраструктуры". В то же время регион оказался в нижней части рейтинга по направлениям "Регуляторная среда" и "Поддержка малого и среднего предпринимательства".
"Думаю, при соблюдении параметров дорожной карты по улучшению инвестиционного климата всеми отраслевыми комитетами правительства Ленинградской области и нашими муниципальными образованиями хотя бы на 70-75% при составлении следующего рейтинга мы можем оказаться среди лидирующих субъектов РФ по всем показателям", - заявил губернатор Александр Дрозденко.
Со своей стороны, Дмитрий Явов, профильный вице-губернатор, заявил, что в правительстве Ленобласти с уважением относятся к оценке экспертов "по большинству пунктов". "В отдельных случаях есть технические разночтения - например, по количеству студентов в Ленобласти или по числу резидентов бизнес-инкубаторов. По этим пунктам сейчас идет работа с апелляционной комиссией АСИ. Это был пилотный рейтинг, выполненный по 21 субъекту РФ, и АСИ подчеркивало, что не ставилась задача кого-то наказать или покритиковать - скорее, внедрить механизм и опробовать его", - заявил Дмитрий Ялов.
По его словам, стоит ожидать существенного улучшения позиций Ленобласти по предоставлению услуг для малого бизнеса в рамках многофункциональных центров. Вероятна и корректировка показателей численности представителей малого бизнеса, работающих в бизнес-инкубаторах. Немного сложнее, отметил вице-губернатор, будет улучшить показатели по подключению к электросетям, поскольку это более инерционный процесс. "Надеюсь, удастся улучшить ситуацию с выдачей разрешений на строительство и регистрацией прав собственности. И, безусловно, думаю, что по объем государственной поддержки мы также будем на хороших позициях", - резюмировал Дмитрий Ялов.