Александр Дрозденко: легче умереть, чем получить госгарантию
На совещании по вопросам улучшения инвестиционного климата в регионе Александр Дрозденко призвал упростить Положение о выдаче государственных гарантий, чтобы механизм реально заработал. «У нас настолько сложное Положение о выдаче государственных гарантий, что легче умереть, получая эти госгарантии, чем их получить. Поэтому давайте подготовьте реальные предложения о том, чтобы механизм получения госгарантий был упрощен. Мы этим механизмом практически не пользуемся, и экспертная оценка, считаю, абсолютно справедливая», - заявил он, обращаясь, прежде всего, к профильному вице-губернатору Дмитрию Ялову.
Как констатировал Александр Дрозденко, даже нормально работающим предприятиям в Ленобласти «невозможно подступиться к госгарантиям». «Двойные залоги, куча согласительных процедур – жестче, чем в любом банке. В конце концов, мы же не разбрасываемся госгарантиями. Мы в основном используем этот механизм, когда реализуем либо стратегические инвестпроекты для региона, либо свои бюджетные проекты, где просто можем дать госгарантии для того, чтобы предприятие, не дожидаясь поступления средств в бюджет, могло с нами работать. Но пока этот механизм у нас не действует», - подчеркнул губернатор.
В первом национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов РФ, подготовленном Агентством стратегических инициатив, Ленинградская область получила оценку «удовлетворительно» по доле государственных гарантий от налоговых доходов региона. По мнению Александра Дрозденко, это «абсолютно справедливая оценка». Как заявил губернатор, реально этот показатель составляет в Ленинградской области около 2%, и его необходимо повышать.
По предложению вице-губернаторов по строительству и экономическому развитию и инвестициям Ленобласти, Георгия Богачева и Дмитрия Ялова, муниципальным образованиям, которые затягивают работу над документами территориального планирования, ограничат участие в областных инвестпрограммах.
«В случае срыва графика Комитета по архитектуре и градостроительству по предоставлению документов терпланирования будут включаться механизмы ограничения участия муниципалитетов в инвестиционных программах по Ленинградской области. Наверное, это будет правильно: мы поддержим тех, кто работает более активно», - заявил губернатор Александр Дрозденко.
По состоянию на 30 июня генеральные планы утверждены в 99 муниципальных образованиях, еще около 40 – в активной разработке. «Я разослал упреждающие письма: около 15 муниципальных образований получили положительное согласование, но, к сожалению, по ряду причин, видимо, связанных с выборами, они почему-то тянут с утверждением этих генеральных планов», - отметил Евгений Домрачев, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству. К концу нынешнего года, по его оценке, генпланы могут быть утверждены в 70% муниципалитетов Ленобласти. Он также сообщил, что по 22 муниципальным образованиям принято решение об отсутствии необходимости этих документов.
Со своей стороны, губернатор не исключил возможность финансирования работы над документами территориального планирования из областного бюджета. «Прошу в дорожной карте (по улучшению инвестиционного климата в Ленинградской области) предусмотреть по ряду муниципальных образований, которые все-таки являются дотационными на 80% и более, возможность оказания поддержки из областного бюджета. Я пока не берусь утверждать, что так должно быть: есть и сторонники, и противники этого. Но оценить возможности надо», - сказал Александр Дрозденко.
В то же время Георгий Богачев напомнил, что есть примеры, когда работа над документами терпланирования затягивается при достаточной бюджетной обеспеченности муниципалитета. «Я бы предложил местные программы (те же дорожные субсидии) привязать к завершению работы над документами терпланирования. Потому что, например, Выборгский район точно располагает деньгами, но ряд муниципальных образований генпланы не принимают», - уточнил вице-губернатор.
Стоит отметить, что в пилотном национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Ленинградская область получила наихудшую экспертную оценку по разделу «Территориальное планирование и зонирование по доле муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования».