Малоэтажному строительству мешают официальные и неофициальные обременения


13.03.2008 15:40

Участники конференции «Рынок малоэтажного строительства и загородной недвижимости, тенденции и перспективы»,обсудили актуальные проблемы загородного домостроения, в том числе влияние административных, законодательных и ценовых факторов на доступность жилья. Как подчеркнул коммерческий директор ООО «Центр согласования» Антон Венедиктов, множество условий, которые официально или неофициально ставятся перед застройщиками загородной недвижимости, либо становятся бременем на клиента, выступая в качестве дополнительного фактора ценообразования, либо делают проект коммерчески неэффективным.

В частности, правительство Ленобласти и администрации областных поселений иногда требуют от застройщиков строительства подстанций, которыми затем фактически пользуются в основном областные потребители. Также практически повсеместным обязательным обременением стало развитие социальной (образовательной и медицинской) инфраструктуры. Между тем клиенты, приобретающие недвижимость в небольших элитных поселках, как правило, в этой инфраструктуре не нуждаются.

Как подчеркнул генеральный директор ООО «Терра» Дмитрий Зюзин, дополнительной проблемой для малоэтажного строительства в Ленобласти на протяжении длительного времени были сложности перевода земель из одной категории в другую. Такой проблемы не было в пригородах на территории Санкт-Петербурга, поскольку здесь все земли относятся к категории земель городского поселения. Положение улучшилось в 2005 г., после утверждения федеральных законов, создающих правовую базу для перевода земель.

Как сообщил заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуры Ленобласти Евгений Домрачев, ситуация со статусом земель, а также с целевым назначением участков, предоставляемых под малоэтажное строительство, с начала 2008 г. полностью введена в правовое русло. Окончательно это произойдет после завершения разработки схем территориального планирования. Как подчеркнул Домрачев, в настоящее время схемы территориального планирования разрабатываются в 13 районах области из 17 - включая все 6 районов, непосредственно прилежащих к границам Санкт-Петербурга.

При этом замглавы областного КГА подтвердил, что областные власти настаивают на том, чтобы девелоперы развивали инженерную и социальную инфраструктуру за свой счет. «При этом налог на имущество платится в области», - напомнил Дмитрий Синочкин. В ответ на это Евгений Домрачев отметил, что подоходный налог большинство владельцев строящихся малоэтажных домов, являющиеся жителями Санкт-Петербурга, платит по месту работы.

С точки зрения Антона Венедиктова, для того, чтобы рынок загородной недвижимости развивался последовательно, а не «рывками», необходим консолидированный подход к этой проблеме со стороны властей Санкт-Петербурга и Ленобласти.




13.03.2008 15:25

Стихийный характер пригородной застройки, сложившийся в результате смены приоритетов развития и несогласованностью решений, принимаемых властями Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в достаточно близкой перспективе приведет к формированию в окрестностях Санкт-Петербурга новых депрессивных зон. Это отметил в докладе, специально посвященной этой проблеме, генеральный директор ООО «Аверс-Аналитика» Дмитрий Свительман в ходе семинара «Рынок малоэтажного строительства».

В развитии территории, окружающей Санкт-Петербург в радиусе 30 км, столкнулись несовместимые тенденции. С одной стороны, уже с конца 1980-х гг. в ближайших пригородах ведется интенсивное строительство малоэтажных поселений для постоянного и временного проживания. Многие из этих проектов, в том числе новейших, относятся к сегменту элитной недвижимости. Как застройщики, так и клиенты заинтересованы в создании поселений в непосредственной близости от города, где живописная природа сочетается с удобством транспортного сообщения.

В то же время правительство города заинтересовано в перемещении производственных мощностей из города, в особенности из исторического центра, в пригороды. При этом потребность в сохранении квалифицированных кадров диктует промышленникам необходимость перемещаться на достаточно близкое расстояние к городу. В течение последних лет наблюдается столь же отчетливое «встречное движение» со стороны властей Ленинградской области, которые декларируют намерение создать по окружности Санкт-Петербурга цепочку промышленных зон.

На эти обстоятельства накладывается проблема транзита грузов. Слабое развитие инфраструктуры, пригодной для грузового транспорта, привели к перегрузке еще незавершенной КАД. В связи с этим выдвигаются два конкурирующих проекта создания второй кольцевой дороги – по одной версии, по трассе существующей «бетонки» (Кировск – Большие Колпаны – Большая Ижора), по другой – сплошное кольцо на расстоянии примерно 20 км от Санкт-Петербурга.

В связи с вышеизложенным, можно ожидать интенсификации не только грузовых, но и пассажирских потоков. В настоящее время около 150000 жителей Ленинградской области постоянно работают в Санкт-Петербурге. В то же время работники переселившихся городских предприятий будут курсировать в противоположном направлении.

В итоге этих обстоятельств многие ближайшие пригороды утратят свою элитную ауру, считает Дмитрий Свительман. Вложения в дорогостоящую недвижимость окажутся неоправданными, в то время как малоэтажные комплексы, спроектированные для эконом-класса, в перспективе могут превратиться в рабочие поселки.

В беседе с корреспондентом АСН-Инфо Дмитрий Свительман выразил мнение, что указанную проблему частично могло бы решить строительство рабочих поселков в Ленобласти инвесторами новых предприятий, которые в настоящее время строятся в пригородных промзонах. Однако об этом позаботились немногие - в частности, Nokian Tyres, спроектировавшая жилой поселок сразу же после того, как убедилась в перспективности работы на территории Ленобласти. «Так же могли поступить и менеджеры Ford, но решили сэкономить. В результате они исчерпали местный трудовой ресурс, взялись за городской, но городские кадры оказались придирчивыми, и Ford получил себе на голову забастовки», - считает Свительман.

Примеру Nokian Tyres, по мнению аналитика, могли бы последовать и петербургские предприятия, перемещающиеся из центра города. По его оценкам, одновременное строительство рабочих поселений этим предприятиям экономически выгоднее, чем перемещение в старые городские промзоны.