В Ленобласти осенью примут закон о ГЧП
В Ленинградской области осенью планируется принять региональный закон о государственно-частном партнерстве, такое заявление сделал Руслан Голик, советник вице-губернатора Ленинградской области на заседании круглого стола «Развитие ГЧП в Ленинградской области – новые возможности для реализации инфраструктурных проектов», состоявшемся накануне.
Организатором мероприятия выступила газета «Строительный Еженедельник. Ленинградская область».
В условиях сокращения бюджетного финансирования, ГЧП становится наиболее перспективным механизмом реализации инфраструктурных проектов в регионе. Ленинградская область решила не ждать федерального закона о ГЧП, принятие которого затягивается.
«Мы провели анализ потребностей региона в инфраструктуре – транспортной, коммунальной, социальной. Учитывались потребности, выявленные как органами исполнительной власти, так и заявленные муниципалитетами. Мониторинг выявил потребность в 200 млрд рублей, но на самом деле она существенно больше. Этот минимум, который необходим региону для достижения результатов, которые поставлены в 2012 году майскими указами Президента РФ», - рассказал Руслан Голик.
По его словам, существующая редакция областного закона ГЧП, принятого областью в 2011 году, имеет как технические, так и идеологические недостатки. «Закон не предусматривает возможность принятия решений в реализации проектов, в ней четко не прописаны полномочия органов власти, – прокомментировал Руслан Голик. - Новая редакция закона будет гармонизирована с федеральным законом о ГЧП, когда состоится его
окончательное утверждение. Федерального закона мы очень ждем, поскольку именно он должен урегулировать вопросы земельных отношений и применения финансовых инструментов. Кроме того, федеральные органы власти сейчас демонстрируют активность по созданию локальных методических рекомендаций, так или иначе связанных с ГЧП. Так, Минэкономразвития разрабатываются методические рекомендации, которые позволили бы регионам при создании того или иного объекта инфраструктуры, принимать решение исходя из трех вариантов – контрактная система, концессия и ГЧП».
Отметим, Ленинградская область уже готовится реализовать первый проект ГЧП по созданию Областного центра медицинской реабилитации в Коммунаре. Необходимость реализации проекта вызвана дефицитом коек реабилитации в регионе. Объем инвестиций, по предварительным оценкам, составит около 2 млрд рублей. Компания «Качкин и Партнеры» разработала технико-экономическое обоснование для реализации этого проекта.
Как рассказала Мария Скрябина, юрист практики по инфраструктуре и ГЧП компании «Качкин и Партнеры», работа над созданием технико-экономического обоснования закончена, сейчас документ проходит согласование. «Мы столкнулись с необходимостью разработки организационно-правовой формы на основе ГЧП, при этом существующее областное законодательство не позволяло применить к проекту схему ГЧП, поэтому оставалась только предусмотренная федеральным законом концессия. Соответственно, вся работа сводилась к тому, чтобы все нюансы уложить в рамках данной модели. Также нам пришлось решить вопрос с ОМС, то есть включить возможность получения частным партнером финансирования через систему ОМС. Это была одна из самых сложных задач», - сообщила Мария Скрябина.
По словам Руслана Голика, прединвестиционная работа над проектом продолжается, сейчас решаются вопросы по снятию обременений с земельных участков, ведется работа по внесению изменений в законодательство о предоставлении налоговых льгот концессионерам, вносятся необходимые изменения в генплан города Коммунар.
Накануне в Санкт-Петербурге состоялись торжественные мероприятия, посвященные вводу в эксплуатацию современного электротехнического комплекса – закрытого распределительного устройства (ЗРУ) 110/6 кВ Центральной ТЭЦ, сообщила пресс-служба «Газпрома».
Новый комплекс, оснащенный современной системой автоматизированного управления, предназначен для приема электроэнергии от генерирующих мощностей Центральной ТЭЦ и её распределению потребителям. Кроме того, распределительное устройство обеспечит надежную маневренную передачу энергии потребителям от подстанций Охтинская, Центральная и Восточная.
ЗРУ заменит открытое распределительное устройство (ОРУ) 110 кВ Центральной ТЭЦ, построенное в 1968 году.
Ввод в эксплуатацию комплекса позволяет значительно повысить надежность и стабильность энергоснабжения исторического центра Санкт-Петербурга и открывает возможности для подключения новых потребителей.
«Необходимость создания нового распределительного устройства была, в частности, продиктована тем фактом, что Центральная ТЭЦ является основным источником электроэнергии для исторического центра и обеспечивает энергоснабжение Петербургского метрополитена, важнейших общественных, социальных, культурных и учебных учреждений. Теперь энергетическая безопасность этих объектов существенно укреплена», – отметил Денис Федоров.
Центральная ТЭЦ – тепловая электростанция ОАО «ТГК-1» (контролирующий акционер компании – ООО «Газпром энергохолдинг» – 100-процентое дочернее общество ОАО «Газпром») объединяет три старейшие электростанции России: Электростанцию № 1 (1898), Электростанцию № 2 (1897) и Электростанцию № 3 (1898).
Реализуемый в настоящее время проект комплексной реконструкции Центральной ТЭЦ предусматривает, помимо создания ЗРУ, строительство до конца 2016 года двух газотурбинных установок общей электрической мощностью 100 МВт каждая. Окончательный вывод из эксплуатации ОРУ 110 кВ запланирован после завершения комплексной реконструкции Центральной ТЭЦ.
Инвестиционная программа Группы «Газпром» является одной из крупнейших в российской электроэнергетике. Генерирующие компании Группы (ОАО «ТГК-1», ОАО «Мосэнерго», ОАО «ОГК-2») реализуют инвестиционную программу с учетом обязательств по договорам предоставления мощности (ДПМ). Прирост новой мощности в России в период 2007–2017 гг. в результате реализации программы компаниями достигнет 9 ГВт (при общем вводе ДПМ всех инвесторов – около 30 ГВт).
В Санкт-Петербурге ОАО «ТГК-1» в рамках реализации программы ДПМ ввело энергоблок ПГУ-450 Южной ТЭЦ, два энергоблока ПГУ-180 Первомайской ТЭЦ и энергоблок ПГУ-450 на Правобережной ТЭЦ.