Госдумой одобрен законопроект о стратегическом планировании
Госдумой РФ принят во втором чтении законопроект о стратегическом планировании, сообщает пресс-служба российского парламента.
Как пояснил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, основная идея законопроекта - создание комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны.
В настоящее время различные государственные плановые документы (стратегии, концепции, программы и т.п.) не достаточно взаимоувязаны и скоординированы, нет четкой, законодательно установленной системы таких документов, что негативно отражается на их эффективности. Часто дублируются полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Поэтому законопроектом предусматривается создание системы стратегического планирования в Российской Федерации, охватывающей все уровни управления: федеральный, региональный и местный.
Предусмотренное законопроектом создание системы стратегического планирования позволит сбалансировать планируемые действия, требующие значительных затрат, позволит снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений.
Всего ко второму чтению поступило 236 поправок от субъектов законодательной инициативы, 122 поправки рекомендовано принять. 20 июня законопроект «О стратегическом планировании в РФ» рекомендован к принятию в третьем чтении.
В Ленинградской области разработаны предложения об улучшении законопроекта «Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах (ГЧП)», в ближайшее время они будут направлены для рассмотрения в региональный парламент, сообщила пресс-служба правительства региона.
«В Ленинградской области сегодня большая потребность в объектах коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, которые невозможно реализовать только за счет бюджета. Законопроект о государственно-частном партнерстве актуален и будет эффективным инструментом для привлечения бизнеса в регион», — прокомментировал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Валерий Израйлит.
Первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Максим Кисельников напомнил, что сегодня существует несколько механизмов реализации инфраструктурных проектов. Один из них – госконтракт (44-ФЗ) – предполагает полное финансирование из бюджета, федеральное законодательство (115–ФЗ) предлагает использовать только одну модель ГЧП – концессионное соглашение, которая сейчас применяется регионом для реализации проекта первого в Ленинградской области реабилитационного центра в Коммунаре Гатчинского района. Принятый в 2011 году областной закон о ГЧП (78-ОЗ) не прописывает четкие процедуры подготовки и заключения соглашения о партнерстве, смешивает формы взаимодействия государства и бизнеса, что затрудняет применение закона.
К преимуществам разработанного законопроекта относят ясный понятийный аппарат, гарантии прав и законных интересов инвесторов, участие в партнерстве со стороны Ленинградской области государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Кроме того, проект закона предполагает большее разнообразие моделей ГЧП и позволяет использовать наиболее эффективную модель для каждого конкретного проекта.