Депутаты обсудили вопросы оценки помещений для малого бизнеса
В Мариинском дворце прошло рабочее совещание по вопросу завышения оценки помещений, выкупаемых в порядке реализации права, установленного федеральным законом 159-ФЗ (выкуп малыми предпринимателями арендованных помещений).
По словам инициатора совещания депутата Ирины Ивановой, в городе сложилась неприемлемая ситуация с выкупом арендованных помещений у города малыми предпринимателями.
«Мы обладаем уже целой базой фактов, что оценка ГУИОН в несколько раз превышает реальную стоимость выкупаемых помещений. Малому бизнесу не под силу приобрести эти помещения, даже если рассрочка будет большей по времени», - заявила Ирина Иванова.
По данным депутата, за время действия «закона о преимущественном праве выкупа» в Петербурге было продано 3400 объектов из 7,7 тыс. помещений. Еще около четырех сотен договоров были аннулированы по инициативе предпринимателей или КУГИ.
За три года бюджет Петербурга мог получить порядка 22 млрд. рублей при увеличении срока рассрочки и адекватной оценке стоимости помещений. На сегодня, по словам Владислава Козельского, начальника управления распоряжения государственной собственности КУГИ, бюджетный план составляет 5 млрд рублей в год, но он выполняется лишь наполовину.
По словам предпринимателей, основная причина - безудержный рост цен и ангажированность оценки. Сейчас стоимость объекта складывается из кадастровой стоимости капитального строения и земельного участка. Однако внятной методики оценки для 2014 года на сегодня не существует. Объект должен получить предварительную оценку, пройти комиссию с представителями КУГИ и ГУИОН, после чего устанавливается диапазон цен на объект недвижимости.
«Если сравнить среднюю стоимость квадратного метра, оцениваемого ГУИОН, и тех государственных помещений, которые продает на торгах Фонд имущества Петербурга, мы увидим разницу почти в 20 тысяч рублей», - подсчитала Ирина Иванова.
По мнению Сергея Грибовского, заместителя генерального директора ГУП «ГУИОН», разница объясняется тем, что сейчас по ФЗ-159 подаются заявки на магистральные объекты, которые изначально более дорогие и ликвидные. Но другие участники дискуссии считают, что первопричина в непрозрачной процедуре определения выкупной цены. Так, по мнению Александра Абросимова, уполномоченного по делам предпринимателей Санкт-Петербурга, если в ближайшее время не поменять процедуру, то мы можем наполнить бюджет, но потерять предпринимательство.
В Ленинградской области разработаны предложения об улучшении законопроекта «Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах (ГЧП)», в ближайшее время они будут направлены для рассмотрения в региональный парламент, сообщила пресс-служба правительства региона.
«В Ленинградской области сегодня большая потребность в объектах коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, которые невозможно реализовать только за счет бюджета. Законопроект о государственно-частном партнерстве актуален и будет эффективным инструментом для привлечения бизнеса в регион», — прокомментировал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Валерий Израйлит.
Первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Максим Кисельников напомнил, что сегодня существует несколько механизмов реализации инфраструктурных проектов. Один из них – госконтракт (44-ФЗ) – предполагает полное финансирование из бюджета, федеральное законодательство (115–ФЗ) предлагает использовать только одну модель ГЧП – концессионное соглашение, которая сейчас применяется регионом для реализации проекта первого в Ленинградской области реабилитационного центра в Коммунаре Гатчинского района. Принятый в 2011 году областной закон о ГЧП (78-ОЗ) не прописывает четкие процедуры подготовки и заключения соглашения о партнерстве, смешивает формы взаимодействия государства и бизнеса, что затрудняет применение закона.
К преимуществам разработанного законопроекта относят ясный понятийный аппарат, гарантии прав и законных интересов инвесторов, участие в партнерстве со стороны Ленинградской области государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Кроме того, проект закона предполагает большее разнообразие моделей ГЧП и позволяет использовать наиболее эффективную модель для каждого конкретного проекта.