В Ленобласти планируют усовершенствовать закон о ГЧП
В Ленинградской области разработаны предложения об улучшении законопроекта «Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах (ГЧП)», в ближайшее время они будут направлены для рассмотрения в региональный парламент, сообщила пресс-служба правительства региона.
«В Ленинградской области сегодня большая потребность в объектах коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, которые невозможно реализовать только за счет бюджета. Законопроект о государственно-частном партнерстве актуален и будет эффективным инструментом для привлечения бизнеса в регион», — прокомментировал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Валерий Израйлит.
Первый заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Максим Кисельников напомнил, что сегодня существует несколько механизмов реализации инфраструктурных проектов. Один из них – госконтракт (44-ФЗ) – предполагает полное финансирование из бюджета, федеральное законодательство (115–ФЗ) предлагает использовать только одну модель ГЧП – концессионное соглашение, которая сейчас применяется регионом для реализации проекта первого в Ленинградской области реабилитационного центра в Коммунаре Гатчинского района. Принятый в 2011 году областной закон о ГЧП (78-ОЗ) не прописывает четкие процедуры подготовки и заключения соглашения о партнерстве, смешивает формы взаимодействия государства и бизнеса, что затрудняет применение закона.
К преимуществам разработанного законопроекта относят ясный понятийный аппарат, гарантии прав и законных интересов инвесторов, участие в партнерстве со стороны Ленинградской области государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Кроме того, проект закона предполагает большее разнообразие моделей ГЧП и позволяет использовать наиболее эффективную модель для каждого конкретного проекта.
Накануне на встрече с журналистами и.о. главы НАО Игорь Кошин раскритиковал ситуацию со строительством жилья в муниципалитетах округа. По его словам, половина проблем с муниципальными стройками - это проблемы, связанные с системными ошибками власти в строительстве. Вторая половина – это большое количество недобросовестных подрядчиков.
Чиновник отметил, что было принято решение изменить саму схему строительства. Так, главы сельских поселений получат функцию надзора, окружной «Центрстройзаказчик» будет осуществлять технический надзор за всеми строящимися объектами в сельских населённых пунктах. Каждый населённый пункт должен иметь схему территориального планирования, которая позволит нам приступать к комплексной застройке.
«Сегодня же в каждом населённом пункте строят три-четыре «скворечника», у каждого из которых свой подрядчик. И что интересно, подрядчики то разные, а на всех объектах работает одна и та же бригада, то есть получается картина: подрядчик снимает всё, что ему нужно, а дальше одна бригада что-то там себе ковыряется, потом все бегают и пытаются подписать документы, чтобы сдать объект в эксплуатацию. Выявилось, в том числе и после моих поездок по округу, что часть жилья, которое построено и сдано в эксплуатацию в сельских населённых пунктах, непригодна для проживания», - отметил господин Кошин.
Он добавил, что специалисты окружной администрации пришли к выводу, что для того, чтобы решить жилищную проблему, которая на сегодняшний день существует в округе, нам необходимо построить 350 тыс. кв. метров жилья.
«В связи с этими расчетами мы должны строить по 70 тысяч квадратных метров в год. Посчитали все социальные потребности с учетом миграционного потока. Неправильно, когда люди стоят по 35 лет в очереди на улучшение жилищных условий», - резюмировал чиновник.