Морская администрация намерена уточнить собственные полномочия в порту «Санкт-Петербург»
В письме, адресованном в профильную комиссию по транспортному комплексу Законодательного собрания Санкт-Петербурга, начальник ФГУ «Админстрация Морского порта Санкт-Петербург» Петр Паринов указывает, что Закон «О морских портах в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 ноября 2007 г., оставляет вопрос создания единой системы государственного управления в морских портах России неурегулированным.
В частности, закон устанавливает, что Администрацию морского порта возглавляет Капитан порта, а не начальник Администрации. Между тем осталось в силе Положение о Капитане морского порта, утвержденное приказом Минтранса РФ №156 от 19 декабря 2006 г., согласно которому Служба Капитана порта входит в состав федерального государственного учреждения - Администрации морского порта как структурное подразделение, и соответственно, Капитан порта подчинен начальнику этого учреждения.
Кроме того, ст. 11 того же Закона, наделяющая Администрацию во главе с Капитаном порта функцией обеспечения безопасности мореплавания в акватории и на подходах к ней, противоречит Кодексу торгового мореплавания, который не предусматривает компетенции Капитана порта за пределами его акватории.
Таким образом, наделив Администрацию порта исключительными полномочиями по управлению, федеральный закон не предусматривает практического применения его рычагов и создает путаницу в распределении полномочий. В этой связи глава Администрации Петр Паринов предлагает внести изменения как в соответствующие статьи Закона, так и в Кодекс торгового мореплавания, где употребляется расплывчатый термин "портовые власти".
Как уже сообщал АСН-Инфо, на заседании профильной комиссии по транспортному комплексу ЗакС представители правительства Санкт-Петербурга также критиковали текст упомянутого федерального закона, но в той связи, что он не предусматривает какого-либо участия города в управлении портом. В свою очередь, Морская администрация заинтересована в расширении собственных полномочий.
Сумма единовременного взноса по договору коллективного страхования, по словам заместителя гендиректора «Спасских ворот» Елены Фельгенгауэр, не должна быть меньше 100 тысяч долларов. А для компании «Невский простор», по словам ее гендиректора Александра Гиновкера, она составила 640 тысяч долларов. «Я считаю, что эта сумма способна обеспечить риск по любой из сделок «Невского простора», - сказал Гинковер. По его словам, сумма взносов - 100 тысяч долларов - обсуждалась со всеми компаниями, входящими в ассоциацию и является доступной для них. В то же время средняя величина стоимости сделки в сфере недвижимости оценивается риэлтерами примерно в 500 тысяч долларов.
«Конечно, требование в части обязательного коллективного страхования для членов ассоциации несет определенную нагрузку и даже в чем-то ущемляет их право выбора. Но компании и без того берут на себя повышенные обязательства вступая в ассоциацию и предложение «Спасских ворот» является на сегодняшний день единственным и оптимальным», - сказал Гиновкер.