М.Викторов: Закон о «долевке» по-прежнему остается «неживым»
В Российском Союзе Строителей состоялась встреча журналистов с Генеральным директором РСС Михаилом Викторовым и руководителями компаний «Аврора Консалтинг» и «Эксклюзив консалтинг» – Леонидом Масаловым и Ольгой Гаращенко. На мероприятии были затронуты вопросы, касающиеся проблем долевого строительства, а также представлены принципы формирования нового рынка облигаций особого типа – жилищных сертификатов, – правила выпуска и обращения которых прописаны в приказе ФСФР России от 25.01.07 №07-4/пз-н (вступил в силу 29.06.07), сообщает пресс-служба РСС.
По словам Михаила Викторова, законодательство в сфере долевого строительства сегодня по-прежнему не отвечает интересам строительных компаний. «При использовании 214 ФЗ застройщиками по-прежнему применяются различные «серые» схемы, что препятствует нормальному развитию рыночных отношений между строителями и инвесторами, - сообщил гендиректор РСС Михаил Викторов. – К сожалению, практика показывает, что закон о долевом участии в строительстве по-прежнему остается «неживым». Не стимулируя и не защищая участников рынка, он вынуждает их искать новые схемы взаимодействия. Согласно статистике Российского Союза строителей, не более 10% объема площадей возводится согласно букве этого закона, – отметил М. Викторов в своем докладе. – Наиболее эффективной легитимной схемой представляется схема фондирования долевого участия, использующая депозитные счета и включающая трех участников: строительную компанию, инвестора-дольщика и банк. К сожалению, пока трудно назвать и эту схему массовой. Ситуация может поменяться с появлением нового механизма выпуска и обращения жилищных сертификатов, в результате чего сформируется полноценный рынок недвижимости, стабильный и предсказуемый. Самое главное – обеспечить строительным организациям качественный допуск на рынок. И в данном ключе Российский Союз строителей предлагает систему саморегулирования как гарант такого допуска и защиты интересов каждой строительной организации. Основным «идеологическим» принципом саморегулирования является защита интересов потребителя и отечественного строительного комплекса, в первую очередь - его региональных представителей».
Экспертные исследования показали, что привлечение финансирования в строительство в скором времени будет осуществляться главным образом путем выпуска жилищных сертификатов. «По оценкам специалистов нашей компании в течение 2008-2009 гг. о намерении совершить эмиссию жилищных сертификатов объявят не менее 10 российских застройщиков, – сообщил журналистам генеральный директор компании «Аврора Консалтинг» Леонид Масалов. – Такой интерес компаний к новому инструменту объясняется, главным образом, несовершенством некоторых норм 214-го ФЗ «Об участии в долевом строительстве», а также рядом преимуществ новой бумаги как в глазах застройщиков, так и инвесторов. В случае использования ЖС, выпуск и обращение которых регулируется в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг, интересы всех участников процесса более сбалансированы».
Выпуск и обращение жилищных сертификатов должен сформировать новый рынок, где будут присутствовать разные категории инвесторов. «Это принципиально новый подход к инвестициям в долевое строительство, которые отвечают мировым стандартам, – заявила г-жа Гаращенко. – Потенциальный круг приобретателей жилищных сертификатов становится шире, поскольку это не рынок квартир в чистом виде, это рынок квадратных метров». По прогнозам президента ГК «Эксклюзив Консалтинг» Ольги Гаращенко, доход от обращения по таким бумагам может составить от 20% до 50%, в зависимости от конъюнктуры рынка.
Такое предложение внес на утверждение городского правительства директор Архитектурно-художественного фонда Санкт-Петербурга Виктор Сиваков. Симпозиумы скульпторов, по словам председателя секции Союза художников Санкт-Петербурга Бориса Сергеева, проводятся во многих городах мира, и петербургские скульпторы часто занимают на них призовые места. При этом все они хотели бы работать на благо родного города.
Принцип организации симпозиума - две-три недели работ под открытым небом и на глазах у зрителей, своего рода мастер-класс. Тему симпозиума задает материал - камень, бронза, или, например, дерево, которое очень подходит для оформления детских площадок. Все работы, сделанные скульпторами в ходе симпозиума, переходят в собственность его организатора. В данном случае в качестве организатора предлагается выступить Администрации Санкт-Петербурга. В целом, согласно предложению главы Союза художников, проведение симпозиумов скульпторов можно совместить с реализацией программы «Каждому дому - свое лицо». В ходе этой программы при строительстве новых домов на придомовых территориях осуществляется установка малых архитектурных форм, которые имеют знаковый характер и создают имидж дому. Застройщики, по словам Сивакова, это начинание приветствуют и готовы финансировать.
Таким образом, по словам Сивакова, город мог бы получить для благоустройства новых и спальных районов города по 10-18 скульптур за симпозиум. В то же время Сергеев готов поручиться за 70 из 350 петербургских скульпторов, членов Союза Художников. При этом стоимости всех скульптур немногим превысила бы стоимость материала и его доставки, которая в свою очередь зачастую равна стоимости одной скульптуры. Проведение первого симпозиума в Союзе художников обещают организовать к празднованию Дня города.
Валентине Матвиенко идея понравилась. Разговоры о необходимости благоустройства новых и спальных районов за счет малых архитектурных форм идут в городском правительстве давно. Поставить решение проблемы на поток губернатор согласилась при определенных условиях. Во-первых, требования к художественному уровню работ, невзирая на то, что речь идет о спальных и новых районов, должны быть очень высокими. А во-вторых, должен быть сформирован совет под эгидой главного художника города.