М.Викторов: Закон о «долевке» по-прежнему остается «неживым»
В Российском Союзе Строителей состоялась встреча журналистов с Генеральным директором РСС Михаилом Викторовым и руководителями компаний «Аврора Консалтинг» и «Эксклюзив консалтинг» – Леонидом Масаловым и Ольгой Гаращенко. На мероприятии были затронуты вопросы, касающиеся проблем долевого строительства, а также представлены принципы формирования нового рынка облигаций особого типа – жилищных сертификатов, – правила выпуска и обращения которых прописаны в приказе ФСФР России от 25.01.07 №07-4/пз-н (вступил в силу 29.06.07), сообщает пресс-служба РСС.
По словам Михаила Викторова, законодательство в сфере долевого строительства сегодня по-прежнему не отвечает интересам строительных компаний. «При использовании 214 ФЗ застройщиками по-прежнему применяются различные «серые» схемы, что препятствует нормальному развитию рыночных отношений между строителями и инвесторами, - сообщил гендиректор РСС Михаил Викторов. – К сожалению, практика показывает, что закон о долевом участии в строительстве по-прежнему остается «неживым». Не стимулируя и не защищая участников рынка, он вынуждает их искать новые схемы взаимодействия. Согласно статистике Российского Союза строителей, не более 10% объема площадей возводится согласно букве этого закона, – отметил М. Викторов в своем докладе. – Наиболее эффективной легитимной схемой представляется схема фондирования долевого участия, использующая депозитные счета и включающая трех участников: строительную компанию, инвестора-дольщика и банк. К сожалению, пока трудно назвать и эту схему массовой. Ситуация может поменяться с появлением нового механизма выпуска и обращения жилищных сертификатов, в результате чего сформируется полноценный рынок недвижимости, стабильный и предсказуемый. Самое главное – обеспечить строительным организациям качественный допуск на рынок. И в данном ключе Российский Союз строителей предлагает систему саморегулирования как гарант такого допуска и защиты интересов каждой строительной организации. Основным «идеологическим» принципом саморегулирования является защита интересов потребителя и отечественного строительного комплекса, в первую очередь - его региональных представителей».
Экспертные исследования показали, что привлечение финансирования в строительство в скором времени будет осуществляться главным образом путем выпуска жилищных сертификатов. «По оценкам специалистов нашей компании в течение 2008-2009 гг. о намерении совершить эмиссию жилищных сертификатов объявят не менее 10 российских застройщиков, – сообщил журналистам генеральный директор компании «Аврора Консалтинг» Леонид Масалов. – Такой интерес компаний к новому инструменту объясняется, главным образом, несовершенством некоторых норм 214-го ФЗ «Об участии в долевом строительстве», а также рядом преимуществ новой бумаги как в глазах застройщиков, так и инвесторов. В случае использования ЖС, выпуск и обращение которых регулируется в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг, интересы всех участников процесса более сбалансированы».
Выпуск и обращение жилищных сертификатов должен сформировать новый рынок, где будут присутствовать разные категории инвесторов. «Это принципиально новый подход к инвестициям в долевое строительство, которые отвечают мировым стандартам, – заявила г-жа Гаращенко. – Потенциальный круг приобретателей жилищных сертификатов становится шире, поскольку это не рынок квартир в чистом виде, это рынок квадратных метров». По прогнозам президента ГК «Эксклюзив Консалтинг» Ольги Гаращенко, доход от обращения по таким бумагам может составить от 20% до 50%, в зависимости от конъюнктуры рынка.
Во второй половине мая в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга пройдут общественные слушания, посвященные проблеме саморегулируемых организаций и инструментам СРО, сообщил вчера на пресс-конференции, посвященной подписанию рамочного соглашения о коллективном страховании между СК «Спасские ворота» и Ассоциацией риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области один из вице-президентов ассоциации Павел Шепан. «Мы многое сделали для того, чтобы разговор о СРО стал реальностью», - сказал он, добавив, что приблизительно в то же время произойдет формирование очередного состава одного из двух органов внесудебного разрешения споров ассоциации - Судебной палаты в сфере недвижимости. Вторым таким органом ассоциации является Комиссия по правам потребителей и профессиональной этике.
У Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленобласть есть собственное учебное заведение - институт недвижимости. «В прошлом году мы существенно продвинулись в сфере обучения персонала. Проходит то время, когда любой человек с улицы мог прийти к вам и назваться риэлтером. Скоро ни одного необразованного, нелицензированного риэлтера на рынке не останется», - заявил другой вице-президент ассоциации Александр Гиновкер. По его словам, это тем более актуально в ситуации, когда государство почти не уделяет внимания риэлтерской деятельности. С
До сих пор, для того чтобы получить сертификата ассоциации, компаниям необходимо было пройти аудит, который проводился советом управляющих. Теперь к этому добавляется требование о коллективном страховании.
«Сделки с недвижимостью с каждым днем становятся все более рискованными, - комментирует подписание договора о коллективном страховании член Комиссии ассоциации по правам потребителей и профессиональной этике, президент компании «Авентин-Недвижимость» Валерий Виноградов. - Это происходит в силу того, что в течение 15 лет количество правообладателей и сделок в сфере недвижимости непрерывно растет, так что порой на один и тот же объект накладываются права многих. Есть риски, которые мы можем предотвратить, но есть и такие, каких мы предотвратить не в силах. В том числе и потому, что риэлтеров не допускают к архивной информации». По словам Виноградова, ситуация развивается таким образом, что некоторые агентства недвижимости, помимо страхования и юридического сопровождения, начали привлекать к обеспечению сделок детективов.
«В лице Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области мы имеем дело с «золотым фондом» профессионального состава в сфере недвижимости, - говорит представитель «Спасских ворот» Александр Норко. - Мы долгое время сотрудничали в области определения стандартов безопасности, а сегодня институт недвижимости ассоциации помогает нам в разработке страховой базы в области недвижимости».
«Защита прав клиентов и саморегулирование - это не игра слов, - говорит Павел Штепан, - это насущная необходимость сегодняшнего дня».