На MIPIM-2008 будут представлены лучшие петербургские проекты
Сегодня в пресс-центре ИА Интерфакс состоялся брифинг, посвященный участию Санкт-Петербурга в традиционной Международной выставке инвестиционых проектов (MIPIM) в Каннах (11-13 марта). О петербургской экспозиции на MIPIM-2008 рассказали председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга Максим Соколов, генеральный директор ГУ «Агентство прямых инвестиций» Андрей Рудашевский, директор проекта «Невская ратуша» Константин Ковалев и PR-директор управляющей компании «Морской фасад» Александр Шимберг.
В 2008 г. в состав делегации Санкт-Петербурга в Каннах войдут 34 представителя Правительства Санкт-Петербурга (включая вице-губернаторов Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова, представителей КИСП, КУГИ, КГА, специализированных агентств при комитетах Правительства, а также депутаты Законодательного Собрания, руководители Фонда имущества Санкт-Петербурга, ОАО «Аэропорт Пулково» и администрации Пушкинского района. 50 членов делегации будут представлять компании - в частности, УК «Морской фасад», ООО «Главстрой-СПб», ООО «Охта-Групп», ГК «АТ-Альянс», ОАО «Сестра Ривер Девелопмент», ОАО RBI, ООО «Проминтерстрой», а также консалтинговых компаний.
В программу работы делегации входит официальное открытие стенда Санкт-Петербурга (как подчеркнул Максим Соколов, оно состоится раньше открытия стенда Москвы), конференция Russia: Investment Course с участием министра экономического развития и торговли РФ Эльвиры Набиуллиной, панельная дискуссия «Инвестиции в коммерческую недвижимость России и мировой кризис ликвидности: Тихая гавань в штормовом море?», деловой обед «Налаживание мостов между девелоперами и инвесторами» и круглый стол «Инвестиции в российские мегаполисы – Москву и Санкт-Петербург». В последний день выставки состоится конференция «Городское строительство: с уважением к прошлому и взглядом в будущее», организованная делегацией Санкт-Петербурга.
ГУ «Агенство прямых инвестиций» по поручению Комитета по инвестициям и стратегическим проектам принимало заявки на включение в экспозицию города от петербургских компаний, реализующих крупные проекты развития территорий, проекты в области образования, культуры и спорта, а также девелоперские проекты.
Как и на экспозиции 2007 г., на MIPIM-2008 будут представлены проекты «Морского фасада», «Балтийской жемчужины», реконструкции «Новой Голландии», строительства крытого стадиона на Крестовском острове и второй сцены Мариинского театра.
Новый проект, включенный в состав экспозиции, - создание нового пассажирского терминала аэропорта «Пулково». В числе впервые экспонируемых проектов в области культуры и спорта - строительство кампуса Высшей школы менеджмента СПбГУ в Михайловке (Стрельна), а также три проекта гольф-клубов – «Дюна», «Царскосельский» и Peterhof Lakes Corts.
В число экспонируемых девелоперских проектов входят: жилой комплекс «Юнтолово» (ООО «Главстрой-СПб»), «Морские башни» (ГК «АТ-Альянс»), «Невская ратуша» (ООО «Охта-Групп»), «Петровский терминал» (ОАО «Сестра Ривер Девелопментс»), «Новая Англия» (ЗАО «Нов-А») и проект гостиничного комплекса «Сытнинский» (ОАО «Фонд имуществ Санкт-Петербурга»).
Будут представлены также две городские программы - программа развития гостиничной инфраструктуры и Программа развития Санкт-Петербурга как туристического центра.
Как пояснил Андрей Рудашевский корреспонденту АСН-Инфо, критериями отбора девелоперских проектов был их масштаб, репутация компании, а также готовность компании, презентующей проект, вписать его в общую концепцию экспозиции. По словам Рудашевского, некоторые компании не успели в срок подготовить свои макеты. В то же время ЗАО «Нов-А» специально изготовило новый макет, технически вписывающийся в новую экспозицию.
Санкт-Петербург участвует в MIPIM ежегодно с 1998 г. В 2007 г. один из проектов города - реконструкции «Новой Голландии» (архитектор Норман Фостер) – впервые был удостоен награды каннской выставки.
Сегодня в Мариинском дворце состоялось заседание профильной комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга по транспортному комплексу, посвященное проблемам регулирования деятельности петербургского Большого порта. Заседание вел глава комиссии Игорь Риммер, согласно решению ЗакСа от 11 февраля включенный в состав рабочей группы по совершенствованию законодательной базы морской деятельности при Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике. В соответствии с тем же решением ЗакСа Игорю Риммеру было поручено подготовить предложения о законодательном регулировании вопросов, связанных с уточнением перечня категорий земель, которые могут включаться в территории порта, обеспечения интересов государства в портах и гарантий эффективности целевого использования территории портов.
Согласно письму, адресованному Комиссией СФ по национальной морской политике председателю ЗакСа Вадиму Тюльпанову, городской представительной власти предлагается принять участие в работе над совершенствованием законодательства в области регулирования портов, и внести свои предложения до 31 марта. Это письмо стало поводом для состоявшейся дискуссии, в которой приняли участие представители Правительства Санкт-Петербурга, Морского совета Санкт-Петербурга, Ассоциации морских торговых портов, Союза судовладельцев России, Ленинградской военно-морской базы, ФГУ «Администрация морского порта Санкт-Петербурга» и других заинтересованных структур.
Заместитель председателя Комитета по транспортно-транзитной политике Правительства Санкт-Петербурга Владимир Родионов напомнил о том, что руководство города неоднократно ставило на уровне Правительства РФ вопрос о необходимости правового урегулирования управления петербургским Большим портом в связи с тем, что он не имел статуса географического объекта, и по этой формальной причине не предоставлялась возможность определить его границы. Однако, после того, как Закон о морских портах РФ после длительного обсуждения был принят Госдумой и вступил в силу, выяснилось, что в его тексте никак не упоминаются полномочия субъекта федерации, на территории которого расположен порт.
Федеральный закон №261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», принятый Госдумой 16 октября 2007 г. и вступивший в действие 8 ноября 2007 г., содержит нормы, касающиеся государственного регулирования деятельности в морских портах, компетенции администрации морского порта, капитана морского порта. Законом регулируются правоотношения, возникающие при осуществлении различных видов деятельности в морских портах эксплуатации объектов их инфраструктуры. В Законе ведено понятие перевалки грузов как транспортной услуги, установлено содержание договора перевалки груза, определены основные требования к субъектам экономической деятельности в морском порту и их взаимодействию с перевозчиками различных видов транспорта и другими юридическими и физическими лицами, а также требования по обеспечению безопасности.
Согласно тексту закона, территории портов включают не только земли поселений, но и земли федеральных ведомств обороны, транспорта и связи. При этом в законе установлено различие между действующими и вновь строящимися морскими портами: новые порты, в отличие от существующих, будут строиться на землях транспорта. С Петербургом вопрос оказался предметом спора в связи с вышеупомянутой юридической коллизией.
Владимир Родионов выразил мнение о том, что вопрос категорийности земель петербургского Большого порта является надуманным, поскольку граница порта совпадает с границей поселения.
Как рассказал Владимир Родионов, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко 18 декабря 2007 г. направила в Правительство проект постановления о Большом порте Санкт-Петербурга, в приложении к которому «описано около 1000 точек территории и акватории», определяющих границы порта. Одновременно был направлен запрос в ФСБ с просьбой продлить на год временный порядок прохождения грузов. Однако этот порядок не будет продлен, пока не уточнен правовой статус порта, в частности его пункта пропуска через госграницу.
Выражая позицию городского правительства, Владимир Родионов настаивал на том, что внешняя граница территории и акватории порта совпадает с границей Санкт-Петербурга и следовательно, является землей населенного пункта. «Город должен иметь рычаги воздействия в порту», - подчеркнул Родионов. Он напомнил о том, что в результате совпадения части зоны портового фарватера с зоной отвала грунта, определенной ФГУП «Росморпорт» для строительства «Морского фасада», именно за счет города ведется восстановление фарватера.
Советник губернатора Борис Усанов напомнил о том, что когда в 2001 г. тогдашним акционерам порта понадобился путепровод в районе станции метро «Автово» для ускорения перевозки грузов, с этим вопросом они обратились в правительство города. Между тем, по его оценке, только что принятый федеральный закон «вообще лишает город права регулировать транспортные потоки».
Представители города считают необходимым внести поправки в законодательство о морских портах - в том числе в связи с особым статусом Санкт-Петербурга.
В свою очередь, исполнительный директор Ассоциации морских торговых портов, замглавы УК «Морской фасад» Серик Жусупов предостерег участников дискуссии от поспешности в правовом споре с федеральными ведомствами. Он напомнил о том, что проект Закона был внесен группой депутатов от фракции «Единая Россия» и длительно согласовывался с правительством. По сведениям Жусупова, упомянутое письмо губернатора, направленное в Правительство РФ, «возвращено в Смольный с замечаниями».
Антон Щукин, начальник группы правового сопровождения градострительной документации ОАО «НИИПГрадостроительства», отмечает, что функциональные зоны порта фактически не зафиксированы в кадастровой документации. Кроме того, имеются противоречия по вопросу о намывных территориях. «Мы сможем утверждать, что границы порта совпадают с границами города, лишь после того, как мы утвердим территориальное планирование на этой территории», - считает Антон Щукин.