С.Подобед: Генеральный план не должен подменять собой Правила землепользования и застройки
В поддержку предложенного на рассмотрение правительства законопроекта о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга на вчерашнем заседании правительства города выступил гендиректор ЗАО «Балтрос», экс-глава Роснедвижимости Сергей Подобед. Имея возможность наблюдать реализацию Генплана Санкт-Петербурга в качестве бизнесмена и чиновника с разных сторон, Подобед постарался выделить сильные и слабые стороны документа.
Так, сам Градостроительный кодекс РФ, является еще «настолько новым и настолько сырым», что выводы, сделанные в Петербурге, по мнению эксперта, было бы целесообразно довести до федеральных властей. «Сейчас для внесения изменений в Генплан необходимо провести согласования с 36 органами федеральной власти. Генеральный план Санкт-Петербурга, до сих пор являлся очень подробным документом и пытался подменять собой Правила землепользования и застройки. Но, если вывести из Генплана те вопросы, которые можно решать на уровне Правил, то не нужно будет тащить наверх, на утверждение федеральных властей огромное множество вопросов», - сказал Подобед.
Вывести из Генплана часть вопросов на уровень ПЗЗ целесообразно, по мнению Подобеда, еще в целях придания устойчивости законопроекту. Несмотря на то, что Согласительная комиссия выполнила свою миссию в полном объеме, полностью избежать конфликтов не удастся, считает Подобед.
«В последнее время стала популярной поговорка «деньги давят, и продавят». Но я еще не встречал нигде более бережного отношения к городу, чем в Санкт-Петербурге, несмотря на то, что мы второй по деньгам город в России. Поэтому я поддерживаю законопроект», - резюмировал глава «Балтроса». В то же время, по его словам, одной из наиболее слабых сторон, выявленной Генпланом и устранимой на региональном уровне, является «колоссальный дефицит в области территориального планирования».
Сегодня на заседании Правительства Санкт-Петербурга был представлен проект постановления о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга». Работа над внесением поправок в Генеральный план Санкт-Петербурга, принятый 22 декабря
«Генеральный план Санкт-Петербурга стал первым документом, принятым в России на основе нового Градостроительного кодекса РФ, - подчеркнул в своем выступлении глава Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов. - Он обеспечил устойчивое развитие города, повышение качества жизни, совершенствование городской инфраструктуры и соблюдение интересов граждан России и жителей Санкт-Петербурга». В основу реализации Генерального плана была положена работа над созданием Правил землепользования и застройки, а также разработка предпроектной документации по территориальному (функциональному) зонированию. И, несмотря на тот факт, что принятие Правил было отложено в
Принципиальная необходимость внесения изменений назрела в связи с резким улучшением инвестиционного климата, приходом стратегических инвесторов, реализацией крупных национальных проектов, а также с учетом последних градостроительных тенденций. Кроме того, профильными комитетами Смольного в поддержку реализации Генерального плана были разработаны генеральные схемы тепло- электро- и водоснабжения, водоотведения, генеральная схема развития метро и других видов скоростного общественного транспорта, транспортно-логистического комплекса с перспективными планами развития этих отраслей. Готовятся аналогичные схемы развития улично-дорожной сети, схема развития маломерного флота, а также схемы размещения объектов социальной инфраструктуры - здравоохранения, физкультуры и спорта. Все эти разработки вошли в состав поправок к Генплану.
Кроме того, Комиссией по внесению изменений принято решение об укрупнении функциональных зон, а также об устранении излишней детализации Генерального плана. Укрупнение зон связано с уникальным статусом города, особенностями его геополитического положения, социально-экономического развития, реализацией национальных и стратегических инвестиционных проектов. Такое решение, по словам главы КГА, делает документ более устойчивым и гибким для реализации. В то же время работа над детализацией будет впредь проводиться в рамках принятия Правил землепользования и застройки, после принятия изменений к Генплану.