В.Матвиенко: Изменения в Генплан не будут вноситься через каждые 2 года
Обсуждение законопроекта о внесении изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга вызвало дискуссию между губернатором и главой Постоянной комиссии Законодательного собрания по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергеем Никешиным.
Город динамично развивается и это зачастую приводит к конфликту интересов инвесторов с Генеральным планом. «Рано или поздно городские власти должны определиться с приоритетами, что здесь важнее - интересы инвесторов или Генплан», - сказал Никешин. В качестве примера конфликта интересов, который привел к изменению функционального использования территории, глава ПК указал на ситуацию с перепрофилированием под жилую застройку территории стадиона, принадлежащего заводу «Красный Выборжец». Серия поправок, внесенных спортивным ведомством, направлена на передачу спортивных сооружений инвесторам, тогда как инвесторы, в свою очередь стремятся внести изменения в Генплан вместо того, чтобы заниматься реконструкцией, посетовал Никешин. Таким образом, по мнению депутата, изменения в Генплан потребуется вносить снова через год-два.
Губернатор высказала несогласие с такой постановкой вопроса. «Мы не идем на поводу у инвесторов. Я категорически против перепрофилирования и изменения функций территорий, на которых имеются спортивные сооружения», - сказала Валентина Матвиенко. В итоге вице-губернатор Александр Вахмистров пообещал встретиться на этой неделе с главой Комитета по физической культуре и спорту, чтобы урегулировать вопрос по «Красному Выборжцу».
Подводя итоги, губернатор отметила, что Петербург является «пионером и первопроходцем» в части принятия Генерального плана. «Это была очень непростая задача, и город с ней справился. В результате двухлетней работы Комиссии по внесению изменений найден сбалансированный компромисс», - сказала губернатор, отметив, что «никогда еще в таком огромном документе и в таком огромном городе сделать еще не удавалось». По словам губернатора, Генеральный план не подлежит изменению по чьему-либо «молниеносному желанию». «Мы с вами договаривались, когда начинали работу над внесением поправок, что изменения должны вводиться не часто. Измененный Генплан должен проработать не год и не два - пусть жизнь покажет, насколько он эффективен», - сказала губернатор.
Со своей стороны глава Постоянной комиссии Законодательного собрания по законодательству Виктор Евтухов выразил уверенность, что законопроект будет поддержан депутатами.
Проект внесения изменений в Генеральный план не касается изменения границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности РФ, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, границ территорий объектов культурного наследия. Проект не содержит предложений по размещению объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Санкт-Петербурга. В проект внесения изменений в Генеральный план также не вошли предложения по установлению функциональных зон на землях федерального водного фонда. Об этом сообщил сегодня в Смольном, представляя проект на утверждение Правительства Санкт-Петербурга, глава Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов.
В соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса РФ материалы проекта внесения изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга прошли процедуру согласования с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченными территориальными органами федеральной исполнительной власти, заинтересованными органами власти Ленинградской области.
Проект изменений в установленном порядке прошел процедуру общественных слушаний во всех 18 районах города. Рассмотрением предложений и замечаний, полученных от граждан, занималась созданная в августе 2007 г. Согласительная комиссия КГА. В целом Комиссией по внесению изменений в Генплан и Согласительной комиссией было рассмотрено более 1300 предложений и замечаний от исполнительных органов власти, юридических и физических лиц, подчеркнул Александр Викторов.
В результате комиссиями было принято решение о сокращении количества градостроительных зон с 29 до 21 зоны. Корректировка функционального использования зон предполагается в части увеличения жилых зон (в том числе на намывных территориях «Морского фасада» и в южных районах города, связанных с реализацией нацпроекта «Доступное жилье»). Несколько увеличится территория промышленных градостроительных зон - в том числе за счет сокращения на 2% земель сельскохозяйственного назначения. Незначительное сокращение запланировано в отношении площади рекреационных зон, которое компенсируется за счет реализации Закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования», то есть за счет развития внутриквартальных зеленых зон. Кроме того, в проект внесения изменений в Генеральный план внесены поправки, касающиеся уточнения положения ряда участков проектируемых в настоящее время автодорог и магистралей.
В ходе работы над поправками Согласительная комиссия КГА рассмотрела порядка 300 замечаний и предложений, включенные в протоколы публичных слушаний. По словам Александра Викторова, предложения граждан в основном касались детализации Генплана - в части развития застроенных территорий, сохранения объектов физкультуры и спорта, сохранения объектов культурного наследия и экологии окружающей среды. Результаты деятельности Согласительной комиссии по итогам 9 заседаний так же, как и итоговые предложения Комиссии по внесению изменений в Генплан, были представлены на рассмотрение разработчику Генерального плана - ЗАО «НИПИГрад».