Началось строительство электроподстанции «Центральная»
Сегодня на состоялась закладка символической капсулы на месте строительства новой современной подстанции «Центральная». В торжественной церемонии, посвященной этому событию, приняла участие губернатор Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко. В своем выступлении она подчеркнула: «Энергетика Санкт-Петербурга сегодня переживает второе рождение. Создание таких крупных объектов – это основа развития энергетики Петербурга».
«Центральная» - это первая в Санкт-Петербурге подстанции закрытого типа 330/110 кВ. Новый энергообъект обеспечит надежное электроснабжение более 700 тысяч потребителей в Центральном, Адмиралтейском, Фрунзенском районах Петербурга, а также частично – жилые и административные комплексы Московского и Невского районов города. Проектирование нового уникального для северной столицы энергообъекта выполнили специалисты ЗАО «ЭнергоПроект» по заказу Филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Магистральные электрические сети Северо-Запада. Общая сумма контракта на проектирование, разработку рабочей и проектно-сметной документаций составила около 270 млн. рублей.
«Центральная» - это первая подстанции столь высокого класса напряжения, построенная в городской черте. Объект будет располагаться на Днепропетровской улице на земельном участке в
Необходимость возведения подстанции «Центральная» обусловлена быстрым ростом электрических нагрузок в центральной части города, что связано с активной офисной и коммерческой застройкой на территории бывших промышленных предприятий, а также со строительством элитного жилья, что ведет к увеличению электропотребления. В связи с этим в центральных районах предусмотрено развитие сети 110 кВ, основным источником питания которых и станет новая подстанция 330/110 кВ «Центральная». Проектная мощность «Центральной» с учетом перспективных нагрузок до 2025 г. - 800 МВА.
Для присоединения новой подстанции к Ленинградской энергосистеме будет проложена высоконадежная двухцепная кабельная линия (КЛ) из сшитого полиэтилена протяженностью
Подстанция «Центральная» - это один из важнейших объектов инвестиционной программы по развитию энергосистемы Петербурга до 2011 г. Соответствующее соглашение с РАО «ЕЭС России» было подписано в июле 2006 г., а в декабре 2007 г. компании холдинга взяли на себя дополнительные обязательства, увеличив список новых и реконструируемых электростанций и объектов сетевого хозяйства. Кроме того, совместно с РАО «ЕЭС» была разработана Генеральная схема электроснабжения Санкт-Петербурга до 2015 г. Она направлена на ликвидацию самых «болезненных» мест в городской энергосистеме.
Губернатор подчеркнула, что соглашение с РАО «ЕЭС» уже доказало свою эффективность. Всего за год электрические мощности Петербурга увеличились на 15%. В 2007 г. в городе открылось 6 новых подстанций, в том числе подстанция «Ржевская» на 330 кВ. За короткий срок энергетическая отрасль Петербурга получила мощный импульс для дальнейшего развития.
В.И. Матвиенко пожелала успеха всем компаниям, принимающим участие в строительстве подстанции «Центральная» и выразила уверенность в том, что совместные инвестиции города и ОАО «ФСК ЕЭС» в петербургскую энергетику города дадут хороший результат.
Подстанция «Центральная» - это один из самых крупных инвестиционных проектов Федеральной сетевой компании на северо-западе России. Общий объем инвестиций в проект составит около 6 млрд. рублей. Выступая на церемонии начала строительства подстанции, председатель правления ОАО «ФСК ЕЭС» Андрей Раппопорт отметил, что беспрецедентные темпы экономического роста в стране требуют от энергетиков особых усилий по развитию энергообъектов. По его словам, ФСК ЕЭС в 2008 г. практически удвоит инвестиции в энергетику Санкт-Петербурга: «В 2006 г. мы вложили 17 млрд. рублей. В 2008 г. вложим уже 32 млрд».
До 2010 г. МЭС Северо-Запада планируют реализовать в Санкт-Петербурге еще 5 аналогичных проектов. Комплектные распределительные устройства будут установлены на новых подстанциях Василеостровская и Проспект Испытателей. Также с использованием КРУЭ будет проведена реконструкция существующих энергообъектов – подстанций Южная, Завод Ильич и Волхов-Северная.
Сегодня постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга провела в Белом зале Мариинского дворца слушания по вопросу «О проблемах землепользования в Санкт-Петербурге и необходимости разработки целевой программы сплошного межевания территорий». Слушания подготовил депутат Сергей Малков. Участвовали представители Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комитета по строительству и КУГИ, а также петербургских проектных институтов и общественности, интересы которой были нарушены в результате ошибок кадастрового учета. На слушаниях присутствовал представитель Правительства Санкт-Петербурга в Законодательном собрании Михаил Бродский.
В основном докладе, представленном директором бюро «Межевание городских территорий ЗАО НИПИГрад» Павлом Никоновым, были представлены многочисленные картографические и иллюстративные свидетельства нерациональности межевания городских территорий, приводящей к трудноразрешимым дефектам планирования. Как было очевидно из материалов, представленных Никоновым, в ряде случаев при составлении кадастровых карт формируются «ничейные» фрагменты территории, которые на практике стихийно используются местными коммерческими структурами без каких-либо правоустанавливающих документов, либо превращаются в стихийные свалки. В других случаях собственник нового здания, построенного в историческом центре города (приводился пример д. 28 на Малодетскосельском пр.) пользуется ошибками межевания, устраивая выезд со своего участка через соседние участки. В центре города, в том числе на территории ЗАО «Гостиный двор», межевание осуществлено крайне запутанным образом. В некоторых случаях доступ к объектам недвижимости возможен только через территорию нескольких других объектов.
Как подчеркнул докладчик, замысловатое межевание территории получило распространение и в новых районах, в частности, в промзоне «Парнас». «Ничейная территория» располагается также в центре элитного жилого комплекса «Город Солнца», рассказал докладчик.
По мнению Никонова, в тех случаях, когда на территории с ошибочно или намеренно неадекватно составленными кадастровыми картами в дальнейшем осуществлена градостроительная планировка в соответствии с ВРЗ, ошибка картографа «еще больше цементируется» и становится практически неустранимой.
Еще один дефект межевания территорий связан с отсутствием адекватного регулирования отношений собственности в отношении городских парков.
Для более убедительной демонстрации дефектности кадастрового межевания территорий в Санкт-Петербурге докладчик продемонстрировал кадастровую карту Нюрнберга (Германия), где территория разграничена между собственниками без каких-либо «прорех».
Павел Никонов подчеркнул, что существующие и вновь возникающие правовые проблемы, часто являющиеся источником конфликтов между собственниками смежных участков, возникли в результате ошибочной практики спорадического межевания вместо систематического (сплошного), предпринятого в начале 1990-х гг. Спорадическое межевание, как правило, не учитывает интересов собственников или арендаторов соседних участков.
Несмотря на то, что подобная практика осуществлялась во всей стране, в некоторых регионах свевременные правоустанавливающие меры позволили предотвратить массовые дефекты, подчеркнул автор. Он привел, в частности, примеры Омска, а на ближайшей к Петербургу территории - город Сосновый Бор, где практически осуществлено сплошное межевание территории.
По мнению Павла Никонова, в ход формирования земельных участках в крупных городах вмешалась ведомственная конкуренция между градостроительными и землеустроительными службами, вплоть до открытой конфронтации.
Заместитель председателя Комитета по землепользованию и землеустройству Геннадий Лебедев признал факт «замысловатого» межевания ряда городских территорий, однако высказал мнение, что сложившуюся в период приватизации система изменить практически невозможно, поскольку такие изменения будут расценены собственниками как нарушение их прав. Кроме того, он указал на высокую затратность сплошного межевания. «Обсуждать сегодня переход к сплошному межеванию несвоевременно», считает Лебедев.
С заместителем главы КЗР согласился заместитель директора ГУ «Земельная кадастровая палата Санкт-Петербурга» Владимир Калугин, назвавший доклад бессистемным, поскольку в нем смешаны вопросы постановки на кадастровый учет с вопросами градостроительного межевания. В то же время землеустроители признали наличие разногласий с градостроительным ведомством. Мнение КГА выяснить не удалось ввиду неявки приглашенного представителя комитета Александра Березкина. Председатель КГХ ЗАКС Сергей Никешин был удивлен отсутствием представителей КГА на слушаниях, поскольку, по его словам, они сами выразили интерес в обсуждении проблемы.
Главный архитектор «ЛенжилНИИпроекта» Ксения Шарлыгина признала проблему весьма важной. По ее мнению, дефекты межевания возникли в связи с тем, что при оформлении участков в собственность и предоставлении разрешений на застройку от заявителей не требовалось никакого согласования с с планом квартала. По ее оценке, в ряде примеров, приведенных Никонов, имеют место нарушения закона, которые могут быть устранены. Однако и в случаях, когда дефектное межевание формально легитимно, границы участка, по ее мнению, могут и должны подвергаться изменениями. По ее мнению, для этого необходимо ввести юридическое понятие сервитута.
Представитель Фонда подготовки законодательных инициатив Леонид Фридман, работавший в начале 1990-х гг. в КУГИ, пояснил, что в тот период была сделана ставка на создание кондоминиумов, границы которых проводились по границам зданий, не включая прилежащих дворовых территорий. В итоге в дальнейшем у владельцев возникают проблемы с соседними собственниками.
По мнению Фридмана, дефекты межевания могут быть исправлены. Он считает аргументы представителей КЗР о затратности сплошного межевания для городского бюджета несостоятельными: «Все зависит от того, как это организовать». По его мнению, введение конкурса по отдельным территориям по механизму госзаказа обеспечило бы конкуренцию между проектными организациями и соответственно, снижение стоимости работ. Как напомнил Леонид Фридман, в середине 1850-х гг. межевание территорий Санкт-Петербурга осуществлялась на средства городского бюджета.
Подводя итоги дискуссии, Сергей Никешин признал, что ситуация в городском межевании сложна по той причине, что в отличие от западноевропейских стран, в России дважды происходили революционные изменения в отношениях собственности. Однако эти трудности не могут служить оправданием существующей ситуации, которую необходимо менять, считает Никешин.