Санкт-Петербург. Неприветливость Северной столицы
В июле Правительство Санкт-Петербурга рассмотрит Программу развития туризма, основанную на концепции, разработанной компанией Boston Consulting Group.Об этом заявила на заседании профильной комиссии по вопросам молодежи, спорта и туризма заместитель председателя комитета по инвестициям и стратегическим проектам Дина Каменская. По ее словам, Программа рассчитана на пять лет, стоимость мероприятий – 489,5 млн рублей, на 2006 год запланировано около 80 млн рублей. Цель программы – за пять лет войти в пятерку крупнейших туристических центров Европы с общим количеством туристов 5 млн в год. Г-жа Каменская отметила, что стратегия Программы – концентрация усилий на развитие познавательного туризма.
В настоящее время в городе создается Агентство городского маркетинга, одной из задач которого является привлечение дополнительных внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы, среди которых Каменская назвала: развитие аэропорта, увеличение номерного фонда гостиниц, техническую модернизацию музеев и повышение эффективности их использования, развитие транспортного сообщения в городе, обеспечение безопасности туристов, упрощение визового режима и т.п.
Этап Программы по развитию гостиничного рынка получил наименование как сценарий «Прорыв». В течение пяти лет планируется вводить в строй ежегодно не менее 2,5 тыс. номеров (12 гостиниц с 200 номерами), затем в поступательном режиме в течение 10 лет по 1000 номеров ежегодно. В 2005 году в основных пригородах Санкт-Петербурга должно быть введено в строй не менее 300-400 гостиничных номеров, а дальнейшее развитие гостиничной инфраструктуры должно быть прописано к концу 2005 года в концепции развития пригородов.
Г-жа Каменская отметила, что сегодня многие туристы жалуются на неприветливость Санкт-Петербурга, которая выражается в нескольких видах. Помимо отсутствия указателей на латинице, чувства небезопасности и неулыбчивых людях, гости говорят о таких негативных впечатлениях, как отсутствие достаточного количества общественных туалетов в местах скопления туристов; плохое состояние домов – много грязных и полуразрушенных зданий даже в центре города; загазованность улиц и плохое общее состояние окружающей среды; недостаточное количество зеленых и парковых зон, оборудованных дворов, где бы можно было отдохнуть от городской суеты; неуважение к пешеходам – парковка машин на тротуарах, малое число пешеходных зон и многих других вещах, давно решенных в большинстве европейских городов.
В этом плане Программа предлагает ввести около 500 туалетов, обязать владельцев зданий следить за фасадами домов, а строителей – затягивать полотном ремонтируемые объекты; предлагается добиться раскраски домов в яркие цвета; увеличить озеленение улиц; вывести большее число предприятий за черту города; обеспечить строительство платных парковок и многое другое.
Как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев, визовый режим в России – самый затрудненный в мире. В 2005 году отмечается 10-15-процентное снижение количества туристов, посещающих Санкт-Петербург. Среди причин этого Корнеев выделил не только визовый режим, но и завышение цен туроператорами, очереди в музеях, малый фонд мест в гостиницах и др. «Отсутствие общей стратегии в развитии города и несогласованность в работе многих отраслевых комитетов ведет к снижению массового и семейного туризма», – подчеркнул г-н Корнеев. В качестве примера он привел трудности в решении, казалось бы, простой проблемы – организации стоянок для туристических автобусов. Санкт-Петербург не интересен для детей младшего возраста из-за отсутствия соответствующих развлекательных объектов.
По предложению председателя Комиссии Олега Нилова, депутаты решили после обсуждения Программы городским правительством провести депутатские слушания с приглашением представителей турбизнеса, с тем чтобы поставить перед Законодательным собранием задачи в части обеспечения нормативно-правовой стороны решения мероприятий Программы, включая необходимую корректировку закона «О поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге».
По материалам «Строительного Еженедельника»
В настоящее время в городе создается Агентство городского маркетинга, одной из задач которого является привлечение дополнительных внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы, среди которых Каменская назвала: развитие аэропорта, увеличение номерного фонда гостиниц, техническую модернизацию музеев и повышение эффективности их использования, развитие транспортного сообщения в городе, обеспечение безопасности туристов, упрощение визового режима и т.п.
Этап Программы по развитию гостиничного рынка получил наименование как сценарий «Прорыв». В течение пяти лет планируется вводить в строй ежегодно не менее 2,5 тыс. номеров (12 гостиниц с 200 номерами), затем в поступательном режиме в течение 10 лет по 1000 номеров ежегодно. В 2005 году в основных пригородах Санкт-Петербурга должно быть введено в строй не менее 300-400 гостиничных номеров, а дальнейшее развитие гостиничной инфраструктуры должно быть прописано к концу 2005 года в концепции развития пригородов.
Г-жа Каменская отметила, что сегодня многие туристы жалуются на неприветливость Санкт-Петербурга, которая выражается в нескольких видах. Помимо отсутствия указателей на латинице, чувства небезопасности и неулыбчивых людях, гости говорят о таких негативных впечатлениях, как отсутствие достаточного количества общественных туалетов в местах скопления туристов; плохое состояние домов – много грязных и полуразрушенных зданий даже в центре города; загазованность улиц и плохое общее состояние окружающей среды; недостаточное количество зеленых и парковых зон, оборудованных дворов, где бы можно было отдохнуть от городской суеты; неуважение к пешеходам – парковка машин на тротуарах, малое число пешеходных зон и многих других вещах, давно решенных в большинстве европейских городов.
В этом плане Программа предлагает ввести около 500 туалетов, обязать владельцев зданий следить за фасадами домов, а строителей – затягивать полотном ремонтируемые объекты; предлагается добиться раскраски домов в яркие цвета; увеличить озеленение улиц; вывести большее число предприятий за черту города; обеспечить строительство платных парковок и многое другое.
Как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии Сергей Корнеев, визовый режим в России – самый затрудненный в мире. В 2005 году отмечается 10-15-процентное снижение количества туристов, посещающих Санкт-Петербург. Среди причин этого Корнеев выделил не только визовый режим, но и завышение цен туроператорами, очереди в музеях, малый фонд мест в гостиницах и др. «Отсутствие общей стратегии в развитии города и несогласованность в работе многих отраслевых комитетов ведет к снижению массового и семейного туризма», – подчеркнул г-н Корнеев. В качестве примера он привел трудности в решении, казалось бы, простой проблемы – организации стоянок для туристических автобусов. Санкт-Петербург не интересен для детей младшего возраста из-за отсутствия соответствующих развлекательных объектов.
По предложению председателя Комиссии Олега Нилова, депутаты решили после обсуждения Программы городским правительством провести депутатские слушания с приглашением представителей турбизнеса, с тем чтобы поставить перед Законодательным собранием задачи в части обеспечения нормативно-правовой стороны решения мероприятий Программы, включая необходимую корректировку закона «О поддержке развития туризма в Санкт-Петербурге».
По материалам «Строительного Еженедельника»
Из-за амбиций двух ведомств в России может прекратиться продажа госимущества.Приватизация в России остановилась. В конце прошлой недели из-за неподеленных полномочий с Росимуществом и.о. председателя РФФИ Юрий Петров заявил, что собирается приостановить публикацию всех сообщений о предстоящих торгах. Значит, будут заблокированы и сами торги госимуществом. Публичных оценок этого демарша пока не прозвучало. Впрочем, Госдума грозит разобраться с приватизаторами уже на этой неделе.
Что подвигнуло Петрова на крайние меры? Как объяснил корреспонденту «РГ» представитель фонда Николай Николаев, с начала 2005 года РФФИ не передал ни одному из 34 победителей торгов купленные ими предприятия, поскольку не получил акции от Росимущества. Правда, пока новые владельцы в суд еще не подали, хотя вполне могут востребовать оплаченное добро. И тогда можно ожидать многочисленные судебные иски.
Почему же Росимущество не дает акции представителям фонда, хотя существовавший ранее порядок, когда после внесения тех или иных акций в «предпродажный список» правительства все получал РФФИ, действовал безотказно. Как нам кажется, возникновение такой ситуации в своем интервью «РГ» еще месяц назад предрек руководитель Росимущества Валерий Назаров. Его вступление в эту должность практически совпало с проведением административной реформы. Используя ситуацию, чиновник попробовал изменить работу ведомства и прежде всего ликвидировать монополию РФФИ.
По мнению Назарова, приход новых фигур на рынок торговли госимуществом позволил бы более эффективно и быстро его продавать. А во-вторых, его не устраивали методы работы РФФИ. Как считает Назаров, получение пакетов акций фондом было чревато злоупотреблениями, поскольку продавец заинтересован затягивать срок управления собственностью «для получения дохода».
Готовя устав новой организации (ранее существовало министерство имущественных отношений), Назаров инициировал поправки к Закону о приватизации, чтобы лишить РФФИ права эксклюзивного продавца, закрепленного этим законом. А для себя закрепил право держать в собственности акции, принадлежащие государству, до самого последнего момента – до того времени, как в права собственности вступит новый владелец. Но одними действиями Назарова правовую ситуацию не изменить. Чтобы лишить РФФИ статуса эксклюзивности и ввести конкурсы по отбору множественных продавцов, требуются изменения в законы, постановления правительства и прочие нормативные документы. За последние полгода об этом не раз говорилось на заседаниях правительства, заинтересованных министерств. К единому мнению чиновники так и не пришли. Одни говорят о благом влиянии конкуренции на распродажу ненужных объектов, другие – о развале контроля над процессами продажи имущества на десятки миллиардов рублей.
Сегодня, например, деятельность РФФИ как государственной структуры находится под пристальным контролем Счетной палаты. Получат ли доступ контролеры к бизнесменам-посредникам и финансовым потокам, которые будут проходить через них? Ответов на эти вопросы нет. Как, впрочем, и нет ответа на вопрос: какой, к примеру, финансовый интерес будут представлять для бирж некотируемые акции неликвидных предприятий.
Противоречия мог бы снять новый устав РФФИ, который должны были утвердить еще в сентябре прошлого года. Но пока устав принять не удается. Из-за этого сегодня в России фактически отсутствует единый порядок продажи государственного имущества, а два ведомства тянут одно одеяло на себя.
А в минэкономразвития, курирующем оба строптивых ведомства, комментировать ситуацию отказались, по всей вероятности, наводить порядок будут уже на уровне правительства.
Кроме того, на этой неделе в Думе назначены парламентские слушания, на которых депутаты намерены выслушать мнения двух сторон. Как сказал источник в Думе, перспективы разрешения ситуации туманны. Не исключено, что думцы потребуют от правительства употребить административный ресурс по передаче РФФИ активов приватизируемой госсобственности до принятия нового устава.
Справка
Поступления в бюджет от продажи госпакетов акций в первом квартале 2005 года составили всего 24,4 млрд рублей. При этом 21 млрд рублей (87% от всех поступлений) – это доходы от продажи акций Магнитогорского металлургического комбината (прошлогодней сделки).
Согласно плану приватизации федерального имущества, в 2005 году должно быть продано около 1,7 тысячи объектов. Пока объявлено о продаже только около 170 предприятий.
По материалам «Российской газеты»