Программа «15 + 15» помогла военнослужащим ЛенВО решить жилищный вопрос
Актуальные вопросы обеспечения жильем военнослужащих Ленинградского военного округа были обсуждены сегодня на круглом столе «Вооруженные силы: квартирный вопрос», состоявшемся в пресс-центре ИА Росбалт. В дискуссии участвовали начальник регионального управления ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» в Северо-Западном федеральном округе Виктор Сеппенен, генеральный директор ФСК «САС» Валерий Солдатов, заместитель начальника КЭО ЛенВО Владимир Калайдов, юрист Военной коллегии адвокатов (Москва) Андрей Собенин и начальник пресс-службы ЛенВО Юрий Кленов.
Основной формой государственной поддержки жилищного обеспечения военнослужащих остаются государственные жилищные сертификаты (ГЖС). В Москве, Московской области, Петербурге, Ленинградской области и Калининграде также осуществляется специальная программа «15 + 15».
Ведением учета военных, нуждающихся в жилье, и оформление заказов на ГЖС занимается региональное управление ФГУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ». Как утверждает ее начальник Виктор Сеппенен, жилищные сертификаты продолжают пользоваться спросом несмотря на то, что их номинал (сертификат используется как платежное средство) составляет ныне сравнительно незначительную часть средств, необходимых для покупки жилья.
Недостаток жилья для военнослужащих приводит к тому, что при увольнении в запас, в том числе по болезни, офицеры ЛенВО продолжают числится в части до получения жилья, и им выплачивается довольствие. Таким образом округ теряет финансовые средства впустую.
Существенную роль в улучшении ситуации сыграла программа «15 + 15». В рамках программы, реализуемой в соответствии с Постановлением правительства РФ от 20 апреля 2006 г., на программу было выделено 30 млрд. рублей. Первый транш в 2007 году получило Министерство обороны РФ для достройки ряда объектов жилья, остальные средства были выделены Росстрою (в 2007 г. - 10, в 2008 г. - 15 млрд. рублей).
На средства программы новые квартиры в Санкт-Петербурге (квартал в Пушкине, ограниченный Артиллерийской ул., Гусарской ул., Парковой ул. и Красносельским шоссе) получили 2564 человека. В Ленобласти созданы жилищные условия для 921 военнослужащих ЛенВО, в том числе 821 человек получил жилье во Всеволожске и 100 - в Агалатово.
В выполнении федерального заказа в Пушкине участвовали 4 подрядчика: в Пушкине - 211-й комбинат ЖБИ (Сертолово), ЗАО «ИВИ-93», ДСК «Блок» (входит в группу ЛСР) и ОАО «Монолитстрой». Инженерное обеспечение осуществляло СМУ-303. Во Всеволожске заказ выполняло ООО «Главстройкомплект», а в Агалатово - ОАО «ДСК-3».
«Предлагали свои услуги также малоизвестные компании, состоящие из одной комнаты и телефона, но мы предпочли иметь дело с зарекомендовавшими себя фирмами», - пояснил Виктор Сеппенен.
Глава регионального управления дирекции федеральных программ признает, что в ходе выполнения программы возникли сложности с определением очередности в предоставлении жилплощади. «Эти приоритеты не прописаны ни в постановлении правительства, ни в приказе №10 Минобороны», - пояснил юрист ВКА Андрей Собенин. Тем не менее, по его словам, программа «15 + 15» для многих офицеров стала «манной небесной».
Выступая на конференции «Деловые зоны Петербурга» зампред КРЭППиТ Сергей Фивейский назвал одной из самых острых проблем развитие строительства коммерческой недвижимости дефицит крупных земельных участков. «Если говорить о той земле, собственником которой является Санкт-Петербург, то у города на сегодняшний день практически не осталось участков для строительства крупных объектов - площадью свыше 10 га», - заявил чиновник. В сложившей ситуации городское правительство проводит политику в двух направлениях: формирование новых производственных зон на окраинах Санкт-Петербурга и перебазирование промышленных предприятий из исторического центра города.
Развитие территорий, предназначенных для размещения объектов производственного, транспортно-логистического, общественно-делового и складского назначения в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 1961 с 2004 г. и без того происходит в основном на окраинах. Деловые зоны Пушкинская, три Предпортовых, Шушары, Нойдорф, Марьино, Юго-Западная, Ломоносовская-Мартышкино, Бронка, Военная гавань и Янтарь, Северо-Западная, Конная Лахта, Горская, Каменка, Белоостров, Ново-Орловская, Парнас, Коломяги, Ручьи, Ржевка, Нева, Обухово, Рыбацкое, Металлострой, Ижорские заводы опоясывают город по краям жилых зон. Но говорить о «плавном переходе» городских промышленных зон на территорию Ленинградской области пока преждевременно, поскольку между правительствами двух субъектов федерации никаких договоренностей на этот счет не существует.
Что же касается вывода промышленных предприятий из центра города, по словам Фивейского, на сегодняшний день - это уже необратимый процесс. Основной экономической предпосылкой для него является разница в кадастровой стоимости земли в центре и на окраине. В ходе переезда предприятия могут получают прибыль, которой хватает на полное техническое перевооружение.
«Ничто не мешает девелоперам вести переговоры с собственниками промышленных предприятий о переезде и покупке земли. И вы это делаете, я знаю, достаточно успешно, - обратился зампред КРЭППиТ к участникам конференции. - Но если вам не терпится ускорить этот процесс, то я должен вас огорчить: позиция властей по этому вопросу такова, что городской центр должен остаться мультикультурным. Для этого необходимо сохранение какой-то части рабочих мест предприятий в центре, сохранение промышленно-культурной зоны».