Дорожный фонд Ленобласти должен быть больше в три-четыре раза
Пути решения проблем дорожного хозяйства Ленобласти обсудили участники круглого стола "Современные подходы к оценке качества ремонта дорог и уровня их содержания".
Мероприятие в рамках строительного форума "Интерстройэкспо" организовала газета "Строительный еженедельник. Ленинградская область" при поддержке регионального правительства.
Как сообщил Сергей Нечаев, помощник председателя Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, Сегодня уже фактически на 90% проведены конкурсные процедуры по выполнению ремонтов на региональных автомобильных автодорогах, по оставшимся вносятся коррективы. "Это позволит дорожникам Ленобласти в нынешнем году своевременно с началом строительного сезона начать ремонт автомобильных дорог, приступить к выполнению мероприятий по ремонту, реконструкции, и думаю, что результат этой деятельности в 2014 году будет не хуже, чем в 2013-м", - заявил Сергей Нечаев.
"К сожалению, политика государства, реформы, проведенные, в том числе, ОАО "РЖД", привели к тому, что есть определенная конкуренция на перевозках, и в этой конкуренции побеждает автотранспорт. Неуклонно снижаются перевозки по железной дороге: это экономически невыгодно, дорого", - констатировал Максим Кострица, управляющий бизнес-единицы Группы ЛСР "ЛСР. Базовые материалы - Северо-Запад", депутат Законодательного собрания Ленинградской области. Он также напомнил, что в прошлом году Группа ЛСР по экономическим основаниям остановила перевозки собственным водным транспортом. Однако долгое отсутствие капитального ремонта и строительства новых дорог в Ленинградской области приводит к тому, что при превышении нагрузок результат все-таки производимых ремонтных работ быстро исчезает.
"Мы готовы и содержать все дороги: технологические и не технологические, на которых мы работаем, готовы заключать некие инвестиционные соглашения в отношении предложений по ремонту. Но это все будет - как договорились. Можем договориться, а можем и не договориться. Позиция многих недропользователей: "Мы платим налоги, и этого достаточно", - подчеркнул Василий Кострица. Между тем, по его оценке, для действительно эффективного решения проблем дорожного хозяйств Ленинградской области нужно в три-четыре раза больше средств в дорожный фонд, нежели сегодняшний объем финансирования около 8,5 млрд рублей.
Участники круглого стола сошлись во мнении о том, что нужны изменения в законодательство на федеральном уровне: регионы должны получить право взимать плату за проезд автотранспорта с параметрами по нагрузке на ось сверх нормативных. Это позволило бы существенно увеличить объем поступлений в региональный дорожный фонд. Напомним, Ленинградская область уже выступила с такой инициативой, и по словам Сергея Нечаева, первая реакция федерального центра "достаточно позитивна".
Губернатор Ленинградской области отчитался перед депутатами областного Законодательного Собрания о деятельности органов исполнительной власти региона в 2013 году. Александр Дрозденко представил депутатам аргументы в поддержку нынешней политики региона в сфере строительства.
"Мы часто слышим упрек в том, что увеличение объемов строительства жилья связано с пригородными территориями и абсолютно не влияет на качество жизни постоянно проживающих в Ленинградской области. Приведу лишь три примера. Если в 2011-2012 годах за счет средств бюджета приобреталось жилья для детей-сирот в пределах 160 квартир, то в 2013 году жильем было обеспечено сразу 234 человека - на 50% больше. Впервые были выделены средства для приобретения жилья погорельцам - сразу 100 семей получили новое жилье. Более 1,5 тыс человек получили новое жилье взамен аварийного", - заявил Александр Дрозденко.
Он также сообщил, что до конца нынешнего года только по трем программам: "Жилье для молодежи", "Социальное развитие села" и "Жилье для военнослужащих" за счет областного бюджета будет предоставлено более 500 квартир. А до конца 2016 года планируется обеспечить строительство в Ленинградской области по различным программам 57 детских садов на общее количество 10,1 тыс мест. В том числе за счет прямых бюджетных ассигнований 13 детских садов, по схеме государственно-частного партнерства с последующим выкупом у инвестора - 27 детских садов, по программе "Социальные объекты в обмен на налоги" - 15 детских дошкольных учреждений. За это же время будет построено 13 школ на общее количество 8,59 тыс мест. Из них на прямые бюджетные ассигнования - девять школ и по программе "Социальные объекты в обмен на налоги" - четыре школы.
Губернатор также ответил на вопрос фракции партии "Справедливая Россия" о том, почему правительство стремится реализовать программу "Социальные объекты в обмен на налоги" вместо того, чтобы потребовать от инвесторов просто строить эти объекты за свой счет, тем более в условиях дефицита бюджета.
Александр Дрозденко, напомнил, что обязанность застройщиков бесплатно строить социальные объекты нигде не прописана законодательно. "Практика работы во всех субъектах РФ, включая Санкт-Петербург, показывает, что застройщики на это идут неохотно, - констатировал губернатор. "Мы должны понимать, что это будет построено за счет покупателей жилья", - добавил Александр Дрозденко. Исходя из двух названных принципов, а также из желания способствовать развитию жилищного строительства в Ленобласти (каждый рубль, вложенный в строительство жилья, дает до 5 рублей в экономику региона) и был выбран компромиссный путь. "Такой вариант не наносит ущерба бюджету области", - подчеркнул глава региона. По его словам, только эти меры привели к тому, что, пусть пока это немного в абсолютных значениях (около 1 млрд рублей), но отчисления от строительных организаций в бюджет Ленобласти в 2013 году увеличились в три раза. В 2014 году ожидается, что объем этих налоговых отчислений составит уже 3 млрд рублей. А впоследствии правительство региона рассчитывает не менее чем на 10 млрд рублей налоговых поступлений от строительной отрасли.