Подписан меморандум о взаимопонимании Санкт-Петербурга и Hyundai Motors Co
Сегодня в Смольном состоялось подписание меморандума о взаимопонимании между Санкт-Петербургом и Hyundai Motors Co. о реализации инвестиционного проекта строительства завода по производству автомобилей на территории города. Документ подписали губернатор города Валентина Матвиенко и вице-председатель совета директоров Hyundai Ким Донг Джин. В переговорах с делегацией Hyundai в Смольном участвовали председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, заместитель председателя Комитета по строительству Алексей Кайдалов и заместитель председателя КУГИ Олег Ляпустин.
Со стороны инвестора в переговорах также принимали участие представители компании Hyundai MOBIS во главе с ее старшим исполнительным вице-президентом Лим Чжай Юнем. Hyundai MOBIS откроет на территории завода Hyundai в Санкт-Петербурге производство запасных частей. Расширение площади участка в связи этим не планируется. Как пояснил для прессы г-н Ким, Hyundai MOBIS займется производством «модулей передней части автомобиля».
По словам губернатора Санкт-Петербурга, подписанный меморандум фактически представляет собой подробное соглашение о реализации проекта. Детали соглашения являются конфиденциальными. Губернатор заявила, что возьмет реализацию проекта под свой личный контроль. В. Матвиенко подчеркнула, что документ был подготовлен в сжатые сроки: с момента подписания в Сеуле меморандума о намерениях Hyundai по строительству завода в Санкт-Петербурге прошло всего 2,5 месяца.
Меморандум о намерениях был подписан Валентиной Матвиенко и Ким Донг Джином в ходе визита петербургской делегации в Сеул 17 декабря 2007 г. «Этот завод позволит нам лучше обслуживать наших клиентов и обеспечит наш успех на одном из самых динамичных и быстро развивающихся рынков в мире», заявил тогда председатель совета директоров Hyundai Motor Company Чон Монг Ку.
Как подчеркнула Валентина Матвиенко, петербургский завод Hyundai будет заниматься не сборкой, а производством автомобилей. Объем инвестиций в первый этап проекта составит 400 млн. долларов. Кроме того, Hyundai MOBIS дополнительно инвестирует 100 млн. долларов. Первый автомобиль петербургского производства планируется выпустить в сентябре 2010 г., а к концу 2010 г. завод приступит к серийному производству. На петербургском заводе Hyundai Motor Company и Hyundai MOBIS в обшей сложности создадут 1600 рабочих мест.
Первый этап производства предполагает выпуск 100 000 автомобилей в год. Представители компании отказались назвать марку и класс автомобиля, который будет выпускаться, но подчеркнули, что версия будет определяться условиями эксплуатации в России, а также популярностью марки на местном рынке. По данным сайта компании, в первое время на заводе будут производиться автомобили C класса, адаптированные для российского рынка.
Объем продаж автомобилей Hyundai в России в 2007 г. составил 200000. По итогам января 2008 г. компания стала лидером по сбыту автомобилей в РФ.
Завод Hyundai будет построен на территории 200 га в промзоне «Каменка» северо-западнее пересечения КАД и будущей трассы Западного скоростного диаметра. На церемонии подписания меморандума Ким Донг Джин подчеркнул, что в случае успеха продаж компания предпримет расширение производства. В настоящий момент он не может уточнить параметры возможного расширения.
Ким Донг Джин подтвердил факт переговоров с компанией Magna о производстве запчастей, однако подчеркнул, что выбор партнеров будет зависеть от конкурентоспособности продукта. Компания Magna, также получившая участок под производство запчастей в Санкт-Петербурге, накануне сообщала о возможности расширения своих производственных мощностей.
На церемонии Матвиенко проинформировала делегацию Hyundai о том, что город только что подписал соглашение с корпорацией Flextronics, которая специализируется, в частности, на производстве запасных частей для автомобилей.
Как подчеркнула губернатор, город располагает необходимыми терминальными и логистическими мощностями для экспорта автомобилей Hyundai, произведенных в Санкт-Петербурге.
Сегодня постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга провела в Белом зале Мариинского дворца слушания по вопросу «О проблемах землепользования в Санкт-Петербурге и необходимости разработки целевой программы сплошного межевания территорий». Слушания подготовил депутат Сергей Малков. Участвовали представители Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комитета по строительству и КУГИ, а также петербургских проектных институтов и общественности, интересы которой были нарушены в результате ошибок кадастрового учета. На слушаниях присутствовал представитель Правительства Санкт-Петербурга в Законодательном собрании Михаил Бродский.
В основном докладе, представленном директором бюро «Межевание городских территорий ЗАО НИПИГрад» Павлом Никоновым, были представлены многочисленные картографические и иллюстративные свидетельства нерациональности межевания городских территорий, приводящей к трудноразрешимым дефектам планирования. Как было очевидно из материалов, представленных Никоновым, в ряде случаев при составлении кадастровых карт формируются «ничейные» фрагменты территории, которые на практике стихийно используются местными коммерческими структурами без каких-либо правоустанавливающих документов, либо превращаются в стихийные свалки. В других случаях собственник нового здания, построенного в историческом центре города (приводился пример д. 28 на Малодетскосельском пр.) пользуется ошибками межевания, устраивая выезд со своего участка через соседние участки. В центре города, в том числе на территории ЗАО «Гостиный двор», межевание осуществлено крайне запутанным образом. В некоторых случаях доступ к объектам недвижимости возможен только через территорию нескольких других объектов.
Как подчеркнул докладчик, замысловатое межевание территории получило распространение и в новых районах, в частности, в промзоне «Парнас». «Ничейная территория» располагается также в центре элитного жилого комплекса «Город Солнца», рассказал докладчик.
По мнению Никонова, в тех случаях, когда на территории с ошибочно или намеренно неадекватно составленными кадастровыми картами в дальнейшем осуществлена градостроительная планировка в соответствии с ВРЗ, ошибка картографа «еще больше цементируется» и становится практически неустранимой.
Еще один дефект межевания территорий связан с отсутствием адекватного регулирования отношений собственности в отношении городских парков.
Для более убедительной демонстрации дефектности кадастрового межевания территорий в Санкт-Петербурге докладчик продемонстрировал кадастровую карту Нюрнберга (Германия), где территория разграничена между собственниками без каких-либо «прорех».
Павел Никонов подчеркнул, что существующие и вновь возникающие правовые проблемы, часто являющиеся источником конфликтов между собственниками смежных участков, возникли в результате ошибочной практики спорадического межевания вместо систематического (сплошного), предпринятого в начале 1990-х гг. Спорадическое межевание, как правило, не учитывает интересов собственников или арендаторов соседних участков.
Несмотря на то, что подобная практика осуществлялась во всей стране, в некоторых регионах свевременные правоустанавливающие меры позволили предотвратить массовые дефекты, подчеркнул автор. Он привел, в частности, примеры Омска, а на ближайшей к Петербургу территории - город Сосновый Бор, где практически осуществлено сплошное межевание территории.
По мнению Павла Никонова, в ход формирования земельных участках в крупных городах вмешалась ведомственная конкуренция между градостроительными и землеустроительными службами, вплоть до открытой конфронтации.
Заместитель председателя Комитета по землепользованию и землеустройству Геннадий Лебедев признал факт «замысловатого» межевания ряда городских территорий, однако высказал мнение, что сложившуюся в период приватизации система изменить практически невозможно, поскольку такие изменения будут расценены собственниками как нарушение их прав. Кроме того, он указал на высокую затратность сплошного межевания. «Обсуждать сегодня переход к сплошному межеванию несвоевременно», считает Лебедев.
С заместителем главы КЗР согласился заместитель директора ГУ «Земельная кадастровая палата Санкт-Петербурга» Владимир Калугин, назвавший доклад бессистемным, поскольку в нем смешаны вопросы постановки на кадастровый учет с вопросами градостроительного межевания. В то же время землеустроители признали наличие разногласий с градостроительным ведомством. Мнение КГА выяснить не удалось ввиду неявки приглашенного представителя комитета Александра Березкина. Председатель КГХ ЗАКС Сергей Никешин был удивлен отсутствием представителей КГА на слушаниях, поскольку, по его словам, они сами выразили интерес в обсуждении проблемы.
Главный архитектор «ЛенжилНИИпроекта» Ксения Шарлыгина признала проблему весьма важной. По ее мнению, дефекты межевания возникли в связи с тем, что при оформлении участков в собственность и предоставлении разрешений на застройку от заявителей не требовалось никакого согласования с с планом квартала. По ее оценке, в ряде примеров, приведенных Никонов, имеют место нарушения закона, которые могут быть устранены. Однако и в случаях, когда дефектное межевание формально легитимно, границы участка, по ее мнению, могут и должны подвергаться изменениями. По ее мнению, для этого необходимо ввести юридическое понятие сервитута.
Представитель Фонда подготовки законодательных инициатив Леонид Фридман, работавший в начале 1990-х гг. в КУГИ, пояснил, что в тот период была сделана ставка на создание кондоминиумов, границы которых проводились по границам зданий, не включая прилежащих дворовых территорий. В итоге в дальнейшем у владельцев возникают проблемы с соседними собственниками.
По мнению Фридмана, дефекты межевания могут быть исправлены. Он считает аргументы представителей КЗР о затратности сплошного межевания для городского бюджета несостоятельными: «Все зависит от того, как это организовать». По его мнению, введение конкурса по отдельным территориям по механизму госзаказа обеспечило бы конкуренцию между проектными организациями и соответственно, снижение стоимости работ. Как напомнил Леонид Фридман, в середине 1850-х гг. межевание территорий Санкт-Петербурга осуществлялась на средства городского бюджета.
Подводя итоги дискуссии, Сергей Никешин признал, что ситуация в городском межевании сложна по той причине, что в отличие от западноевропейских стран, в России дважды происходили революционные изменения в отношениях собственности. Однако эти трудности не могут служить оправданием существующей ситуации, которую необходимо менять, считает Никешин.