М.Шаккум: Россия должна развивать ипотеку и земельное законодательство
Россия для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» должна совершенствовать земельное законодательство, развивать ипотеку, использовать новейшие технологии при строительстве домов, считает член Совета по реализации приоритетных нацпроектов, глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Комментируя состоявшееся заседание Совета по нацпроектам, М. Шаккум выделил несколько основных направлений, которые обсуждались в рамках нацпроекта «Жилье», передает РИА Новости.
Первое из этих направлений - повышение качества возводимого жилья, переход к строительству жилья с более высоким уровнем комфортности. Это включает отказ от устаревших панельных домов, использование современных строительных технологий и материалов. По мнению ряда участников заседания, не следует безоговорочно идти по пути повышения этажности; предпочтение в ряде случаев желательно отдавать более комфортным домам с меньшей этажностью. В ходе проектировании новых домов следует также стремиться к сохранению исторического облика городов.
Как подчеркивалось на заседании, необходимо позаботиться о людях с ограниченными возможностями, которые вынуждены передвигаться на инвалидных колясках. Нередко ступеньки и бордюрные камни делают их пленниками четырех стен собственной квартиры. Здесь следует использовать опыт ряда стран Европы, где забота об инвалидах является важнейшим приоритетом при проектировании и строительстве зданий.
Проблемы обеспечения граждан доступным жильем не могут быть решены только за счет точечной застройки и реконструкции зданий, необходимо комплексное освоение территорий на основе тщательной подготовки документов территориального планирования. При этом особое внимание следует уделять государственной поддержке в развитии инженерной и социальной инфраструктуры застраиваемых участков.
Для того, чтобы реализовать цели национального проекта, необходимо как можно активнее вовлекать в оборот неиспользуемые земельные участки, прежде всего - земли министерства обороны, различных министерств и ведомств, а также неиспользуемые сельскохозяйственные земли.
М. Шаккум особо подчеркнул необходимость совершенствования земельного законодательства. Следует как можно скорее устранить все излишние бюрократические барьеры, упростить доступ к земельным участкам потенциальных застройщиков.
Повышение доступности жилья, отмечает глава комитета, подразумевает совершенствование системы ипотечного кредитования, снижение процентных ставок по кредитам, в том числе за счет государственного субсидирования отдельных категорий граждан.
Необходимо содействовать развитию жилищно-строительных кооперативов, строительных сберегательных касс. Особого внимания заслуживает адресная помощь малоимущим семьям, поскольку она позволяет реализовать главную цель национального проекта - сделать жилье доступным для граждан с самыми различными уровнями доходов.
Всемирный
банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в
сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было
принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.
В ходе
проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе
средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего
используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление,
энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта
будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в
инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том
числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех
приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Правительство
РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений,
направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие
инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено
более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство
намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное
внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося
накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в
регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил
Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря
внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет
определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для
более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».
К конкурсу
на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых
составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти
и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки
зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения
государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное
осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа -
которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной
программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для
финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам
при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое
оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и
формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания
жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде
грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким
образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным,
поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в
данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной
ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства
проекта будут использованы и для технического содействия при разработке
программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов
и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от
порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие
программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и
более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ.
Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ
оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения
физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная
инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести
обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами.
Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе,
вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие
инфраструктуры средств.
Проект,
реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа
с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15
лет, включая 5-летний льготный период.