Морской Совет урегулирует статус Большого порта

28.02.2008 16:25

В составе Морского совета при Правительстве Санкт-Петербурга будет сформирована новая постоянно действующая структура - Секция правового обеспечения (СПО). Ее возглавит Иван Покровский - ректор негосударственного образовательного учреждение «Институт морского права». Во взаимодействии с секцией по портам и береговой инфраструктуре и Секцией по морской и речной транспортной деятельности СПО Морского совета рассмотрит вопрос о ходе урегулирования правового статуса Большого порта Санкт-Петербург, в том числе - об установлении границ Большого порта и об установлении и открытии пункта пропуска через государственную границу в порту. Ответственность за рассмотрение этих вопросов, внесенных в план работы Морского совета за 2008 г. под пунктом 1, возложена на Комитет по транспортно-транзитной политике во взаимодействии с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности, ФГУ «Администрация морского порта Санкт-Петербург», СЗТУ ФТС, ГУ «Пограничное управление ФПС по Санкт-Петербургу».

Такое решение было принято на вчерашнем заседании Морского совета, которое провела в Смольном его председатель - губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. В заседании приняли участие главком Военно-Морского Флота Владимир Высоцкий, заместитель главы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Владимир Попов, начальник СЗТУ Владимир Прокофьев, гендиректор ФГУП «Росморпорт» Юрий Парфенов, члены Правительства Санкт-Петербурга, руководители ФГУ «Администрация Морского порта», ОАО «Морской порт Санкт-Петербурга», руководители компаний, работающих в порту, а также научно-исследовательских учреждений, осуществляющих проектные работы в области транспорта и судостроения.

В состав президиума Морского совета (сформированного на предыдущем заседании 20 декабря 2006 г.) дополнительно включены: председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Правительства Санкт-Петербурга Николай Асаул, председатель совета директоров ОАО «Северо-Западное пароходство» Виктор Олерский (утвержден в должности заместителя председателя Морского совета), ректор НОУ «Институт морского права» Иван Покровский, начальник НУ МЧС по Санкт-Петербургу Леонид Беляев, начальник СЗТУ Михаил Прокофьев, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов и депутат Госдумы Артур Чилингаров.

В план работы Морского совета на текущий год также включены заседания и совещания на темы: о ходе работ по реконструкции главного фарватера и подходных каналов на акватории Большого порта; о реализации проекта строительства пассажирского порта Санкт-Петербург; о Генеральной схеме развития и размещения объектов маломерного флота на территории города; о Генеральной схеме развития речного транспорта; о Таможенном кодексе РФ в части оформления транспортных средств, припасов, запчастей, оборудования и др.; о корректировке плана мероприятий по повышению уровня безопасности судоходства при прохождении судов по Неве, о ходе реализации Концепции развития судостроения РФ и др.

Морской совет Санкт-Петербурга примет участие в подготовке конференции «Перспективы развития Большого порта Санкт-Петербурга», которая состоится в марте-апреле.

Морской совет также займется подготовкой предложений к заседаниям и совещаниям Морской коллегии, в том числе «О состоянии и перспективах развития портовой деятельности (целевые направления развития Большого порта Санкт-Петербург)» (заседание состоится в Калининграде 17 июня), и «О ходе разработки законодательной базы в связи с принятием закона «О морских портах РФ и создание особых экономических зон» (заседание в Москве 19 декабря).

Заседание Морского совета приняло решение поддержать инициативу проведения в Санкт-Петербурге в октябре 2008 г. IX Международной транспортной выставки «Транстек-2008» и I Международной конференции «Будущее российских портов», и оказать содействие в их организации. Как рассказал гендиректор ЗАО «Транстек Нева Эксибишнс» Александр Тихомиров, в 2008 г. выставка будет беспрецедентной по участию государств: помимо представителей европейского бизнеса, в ней примут участие делегации Шанхайской портовой группы и Корейской морской администрации.

Упрощение получения разрешений на ведение градостроительной деятельности вызывает опасения в СФ
18.02.2008 15:37

Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела заседание круглого стола на тему «Экологическая инфраструктура городов». Актуальность вопроса об экологической ситуации городов объясняется тем, что порядка 70-80% всех негативных воздействий на окружающую среду приходится на города, подчеркнул член Комиссии Валерий Сударенков.

Выступившие на встрече обратили внимание на такие факторы, ухудшающие экологическую обстановку в городах, как увеличение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта, проведение точечной застройки, нарушающей зеленые зоны внутри кварталов, возрастание количества отходов производства и потребления, загрязнение почв и водных объектов.

На заседании отмечалось, что нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами международного права. Кроме того, серьезным правовым пробелом является отсутствие специальных технических регламентов в области обращения с отходами. Это приводит к несбалансированности международной политики РФ в области обращения с отходами. Пренебрежение нормами международного права заводит в тупик и без того сложную ситуацию, считают участники встречи.

Современная градостроительная деятельность пока недостаточно учитывает экологические и природные особенности территорий поселений, в результате чего не решается проблема устойчивого развития, как поселений, так и прилегающих территорий, включая ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.

Кроме того, с принятием ФЗ от 18.12.06 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» упрощены процедуры получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. Это вызывает оправданные опасения по поводу возможного роста негативного влияния на состояние окружающей среды.

Участники круглого стола считают важным сохранить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы для предпроектной и проектной документации на строительство особо опасных объектов хозяйственной и иной деятельности, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.

Национальная модель расселения и развития городской инфраструктуры должна также иметь широкие возможности для международного сотрудничества, в первую очередь в рамках деятельности Совета Европы. В 2006-2009 гг. Россия занимает пост Председателя Европейской конференции министров по вопросам пространственного планирования (СЕМАТ) государств-членов Совета Европы. Министерство регионального развития РФ, наряду с Секретариатом СЕМАТ в Страсбурге, на 3 года является центром действий СЕМАТ в Европе. В настоящее время в России под патронатом Совета Европы реализуется проект «СЕМАТ – инновационные регионы».

Комитет Министров Совета Европы и его экспертные комитеты поддержали Рекомендацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы по докладу «Сохранение и использование ландшафтного потенциала Европы» (2006 г.), подготовленному российской стороной. В то же время РФ, являясь крупнейшей в мире ландшафтной державой, до настоящего времени не подписала «Европейскую конвенцию о ландшафтах».

В целях эффективного развития экологической инфраструктуры городов, осуществления требований охраны окружающей среды в градостроительной деятельности и развития необходимой для этого нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям, участники круглого стола считают необходимым ускорить рассмотрение и принятие законопроектов «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ». Также поступило предложение о необходимости разработки и принятия Экологического кодекса РФ, наряду с Лесным, Земельным и Градостроительным кодексами.