2008 г. станет переломным в развитии петербургской энергетики
Сфере энергетики Санкт-Петербурга развивается такими темпами, которых город не знал ни в одну эпоху. Такую оценку высказал сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Полукеев, открывая в атриуме Комендантского дома Петропавловской крепости брифинг «Новая энергетика Санкт-Петербурга». Как подчеркивали организаторы, презентация городского энергокомплекса также была беспрецедентна как по форме (сопровождаясь открытием фотовыставки и наглядной демонстрацией возможностей светодиодного освещения), так и по составу.
Перед городской прессой выступили первые лица всех компаний и организаций, составляющих городской инженерно-энергетический комплекс - глава Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров, генеральный директор ГУП «Водоканал» Феликс Кармазинов, первый заместитель гендиректора ОАО «ФСК ЕЭС Северо-Запада» Виктор Федотов, гендиректор ОАО «ТГК-1» Валерий Родин, гендиректор ОАО «Ленэнерго» Валерий Чистяков, гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Сысоев, а также гендиректор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов, гендиректор ООО «ПетербургГаз» Константин Лобко, директор ГУ «Управление заказчика КЭИО» Александр Кузякин и директор ГУП «Ленсвет» Сергей Мителев. В зале присутствовали глава Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, и.о. главы КУГИ Алексей Чичканов, глава комитета по тарифам Олег Тришуин и представители других комитетов и служб Смольного.
Повод для праздничной формы презентации налицо: по словам Александра Полукеева, в 2007 г. инвестиции в городской инженерно-энергетический комплекс были рекордными. Финансовые ресурсы энергетиков возросли в несколько раз, а по отдельным направлениям - в десятки раз по сравнению с 2003 г.
Выразив сожаление в связи с тем, что в брифинге не смогла принять участие губернатор Валентина Матвиенко, Александр Полукеев напомнил о том, что именно ее усилия стали двигателем инвестиционного бума в энергетике, который уже проявляет себя в стремительном ускорении работ по строительству инженерных сетей, модернизации действующих и развитии новых объектов.
«Символично, что мы собрались там, откуда Петр I начинал строить город», - сказал вице-губернатор. Преемственность, по его словам, состоит в новом системном подходе к развитию инженерно-энергетического комплекса. Благодаря утвержденным схемам развития электроснабжения и водоснабжения все новое строительство - и жилое, и промышленное - продумано городом.
В 2007 г. в Санкт-Петербурге впервые после почти 20-летнего перерыва были введены в эксплуатацию 6 подстанций, в том числе «Лахта», «Рижская», «Ржевская»; заработали 290 новых блок-модульных котельных; построены три завода по сжиганию остатков сточных вод.
Александр Полукеев признал, что в развитии инженерно-энергетического комплекса сохраняются проблемы, в том числе сложности по согласованию проектной документации. Они связаны, в том числе, с нехваткой мощностей по проектированию. В то же время вице-губернатор выразил особую благодарность коллективу ЗАО «ЛенгипроНИИинжпроект» за вклад в развитие энергетической системы города.
В 2008 г. на развитие инженерно-энергетического комплекса будет выделено более 100 млрд. рублей, из них 28 млрд. - из бюджета Санкт-Петербурга. В ближайшие три года объем инвестиций в инженерную инфраструктуру составит 400 млрд. рублей, в том числе из городского бюджета - 90 млрд. рублей.
По расчетам специалистов Комитета по энергетике, к 2015 г. объем потребления электроэнергии возрастет на 30%. К этому времени планируется обеспечить прирост мощностей ТЭЦ в 2 раза, тепловой мощности - на 24% и котельных на 33%. «Сегодня открылась новая котельная в Петродворце: она еще современнее, чем в Петроградском районе», сообщил на брифинге Александр Полукеев. По его словам, по числу энергетических объектов, которые предстоит сдать, 2008 г. станет переломным.
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела заседание круглого стола на тему «Экологическая инфраструктура городов». Актуальность вопроса об экологической ситуации городов объясняется тем, что порядка 70-80% всех негативных воздействий на окружающую среду приходится на города, подчеркнул член Комиссии Валерий Сударенков.
Выступившие на встрече обратили внимание на такие факторы, ухудшающие экологическую обстановку в городах, как увеличение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта, проведение точечной застройки, нарушающей зеленые зоны внутри кварталов, возрастание количества отходов производства и потребления, загрязнение почв и водных объектов.
На заседании отмечалось, что нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами международного права. Кроме того, серьезным правовым пробелом является отсутствие специальных технических регламентов в области обращения с отходами. Это приводит к несбалансированности международной политики РФ в области обращения с отходами. Пренебрежение нормами международного права заводит в тупик и без того сложную ситуацию, считают участники встречи.
Современная градостроительная деятельность пока недостаточно учитывает экологические и природные особенности территорий поселений, в результате чего не решается проблема устойчивого развития, как поселений, так и прилегающих территорий, включая ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.
Кроме того, с принятием ФЗ от 18.12.06 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» упрощены процедуры получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. Это вызывает оправданные опасения по поводу возможного роста негативного влияния на состояние окружающей среды.
Участники круглого стола считают важным сохранить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы для предпроектной и проектной документации на строительство особо опасных объектов хозяйственной и иной деятельности, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.
Национальная модель расселения и развития городской инфраструктуры должна также иметь широкие возможности для международного сотрудничества, в первую очередь в рамках деятельности Совета Европы. В 2006-2009 гг. Россия занимает пост Председателя Европейской конференции министров по вопросам пространственного планирования (СЕМАТ) государств-членов Совета Европы. Министерство регионального развития РФ, наряду с Секретариатом СЕМАТ в Страсбурге, на 3 года является центром действий СЕМАТ в Европе. В настоящее время в России под патронатом Совета Европы реализуется проект «СЕМАТ – инновационные регионы».
Комитет Министров Совета Европы и его экспертные комитеты поддержали Рекомендацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы по докладу «Сохранение и использование ландшафтного потенциала Европы» (
В целях эффективного развития экологической инфраструктуры городов, осуществления требований охраны окружающей среды в градостроительной деятельности и развития необходимой для этого нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям, участники круглого стола считают необходимым ускорить рассмотрение и принятие законопроектов «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ». Также поступило предложение о необходимости разработки и принятия Экологического кодекса РФ, наряду с Лесным, Земельным и Градостроительным кодексами.