Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ
Всемирный
банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в
сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было
принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.
В ходе
проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе
средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего
используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление,
энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта
будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в
инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том
числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех
приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Правительство
РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений,
направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие
инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено
более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство
намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное
внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося
накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в
регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил
Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря
внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет
определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для
более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».
К конкурсу
на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых
составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти
и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки
зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения
государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное
осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа -
которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной
программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для
финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам
при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое
оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и
формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания
жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде
грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким
образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным,
поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в
данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной
ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства
проекта будут использованы и для технического содействия при разработке
программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов
и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от
порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие
программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и
более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ.
Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ
оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения
физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная
инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести
обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами.
Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе,
вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие
инфраструктуры средств.
Проект,
реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа
с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15
лет, включая 5-летний льготный период.
Сегодня на заседании Координационного совета по реализации в Санкт-Петербурге национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» был представлен отчет о работе, проделанной в этом направлении за последние два года. Предваряя заседания совета, вице-губернатор Александр Вахмистров проинформировал собравшихся о том, что 28 февраля должен состояться Совет при Президенте России, посвященный реализации национальных проектов с участием Дмитрия Медведева. «Мы надеемся, - сказал вице-губернатор, - что Валентина Матвиенко выступит на совете с докладом сразу по нескольким вопросам».
В Санкт-Петербурге, по словам вице-губернатора, выполнены все мероприятия, необходимые для успешной реализации национального проекта и выполнения всех поручений, данных в его рамках президентом России. А именно: созданы условия для строительства, разработана необходимая нормативная база, предусмотрено финансирование. «Тот задел, который создан за последние годы, позволяет говорить о безусловном выполнении всех планов по ежегодному увеличению объемов строительства жилья», - сказал Вахмистров. В результате ввод жилья в 2007 г. на 213 тысяч кв. м превысил показатели, запланированные в рамках соглашения о взаимодействии Минрегионразвития России и Санкт-Петербурга. Всего в 2007 г. было построено 2,6 млн. кв. м жилой площади. В то же время ввод бюджетного жилья в 2007 г. вырос по сравнению с 2006 г. более чем на 26 тысяч кв. м и составил 188,7 тысячи кв. м.
«В рамках национального проекта выработана государственная политика, ориентированная на решение жилищных проблем для всех категорий граждан, независимо от уровня их доходов», - отметил А.Вахмистров. Объемы ипотечного кредитования, по его словам, увеличились в 2007 г. на 70%, что позволило предоставить 18648 ипотечных кредитов на общую сумму 46,8 млрд. рублей.
Семьям городских очередников предоставлено 1965 социальных выплат в размере до 30% от стоимости жилья. На эти цели из городского бюджета было перечислено в 2007 г. 400 млн. рублей, что позволило оказать государственное содействие в отношении 763 участников этой программы.
Государственная поддержка молодых семей при приобретении ими жилья осуществляется в раках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье». В 2007 г. государственная поддержка была оказана 370 молодым участникам программы.
В 2007 г. в рамках программы «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» предусматривалось улучшение жилищных условий 470 семей работников бюджетной сферы. В настоящее время часть семей уже получила квартиры, оставшаяся часть заселяется по мере поступления жилья, построенного для государственных нужд.
Одним из главных направлений работы для наращивания объемов жилищного строительства по-прежнему остается инженерная подготовка территорий. В этих целях реализуется комплексная программа по развитию и инженерной подготовке территорий города - это строительство внутриквартальных инженерных сетей, дорог, объектов электрохозяйства, благоустройство. Так, в 2007 г. на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства было выделено 1, 2 млрд. рублей. Это в 2,6 раза больше по сравнению с 2006 г.