Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ
Всемирный
банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в
сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было
принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.
В ходе
проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе
средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего
используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление,
энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта
будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в
инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том
числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех
приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Правительство
РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений,
направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие
инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено
более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство
намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное
внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося
накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в
регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил
Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря
внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет
определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для
более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».
К конкурсу
на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых
составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти
и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки
зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения
государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное
осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа -
которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной
программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для
финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам
при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое
оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и
формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания
жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде
грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким
образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным,
поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в
данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной
ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства
проекта будут использованы и для технического содействия при разработке
программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов
и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от
порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие
программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и
более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ.
Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ
оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения
физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная
инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести
обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами.
Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе,
вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие
инфраструктуры средств.
Проект,
реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа
с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15
лет, включая 5-летний льготный период.
В
неожиданно резком выступлении на заседании Градостроительного совета, где
обсуждался эскиз-проект бизнес-центра на Петроградской наб., 24 (ООО «Интерколумниум»),
заместитель председателя КГА Виктор Полищук поинтересовался, почему критики
этого проекта в том же Градсовете не проявляли подобной требовательности при
обсуждении нового строительства на Малоохтинском пр., Синопской наб. или
Владимирской пл., где новые здания, по его мнению, врезались в архитектурную
среду значительно более агрессивно, чем обсуждаемый бизнес-центр. На фоне
проекта реконструкции завода «Россия», который создает в центре города кусок
Москвы, заявка «Интерколумниума», по его словам, «вообще отдыхает».
По мнению
Полищука, в архитектурном сообществе одновременно присутствуют две полярные
тенденции: в одних случаях проявляется неуступчивый консерватизм, в других -
беспредельная либеральность.
«Именно
из-за того, что мы слывем консерваторами, к нам тянут зарубежных звезд», -
отметил Полищук. Однако консерватизм в других случаях архитекторам отказывает.
К примеру, претензии в агрессивности архитектурного решения, предъявленные
проекту на Петроградской наб., не звучали при обсуждении зданий между Манежным
пер. и ул. Рылеева, на углу Манежного пер. и ул. Восстания, а также здания
корпорации «С» на Фонтанке, загородившего вид на Инженерный замок с ул. Белинского.
Удивительно при этом то, считает Полищук, что архитектурное сообщество
пускается в критику именно тогда, когда предлагается нечто индивидуальное, не
схожее ни с традиционными отечественными, ни с современными западными
эталонами.
Эта
склонность к двойным стандартам, как сказал замглавы КГА корреспонденту
АСН-Инфо, проявилась и в том, что некоторые ярые критики проекта «Интерколумниум»
оказались столь же ярыми приверженцами проекта конусовидного отеля на
противоположной стороне Большой Невки, презентованного Сергеем Чобаном на том
же самом заседании Градсовета.