Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ

27.02.2008 16:57

Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.

В ходе проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление, энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех приоритетных направлений социально-экономического развития страны.

Правительство РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений, направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.

«Привнося накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».

К конкурсу на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа - которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным, поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.

Средства проекта будут использованы и для технического содействия при разработке программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ. Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами. Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе, вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие инфраструктуры средств.

Проект, реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15 лет, включая 5-летний льготный период.

Петербургское правительство инвентаризирует «душу города»
26.02.2008 17:24

Сегодня на заседании Правительства Санкт-Петербурга был утвержден проект Постановления «О сохранении исторических и культурных традиций Санкт-Петербурга». К нему прилагается перечень объектов недвижимого имущества, назначение которых представляет ценность для жителей города, и рекомендуется к сохранению. В соответствии со статьей 8 Устава Санкт-Петербурга, устанавливающего, что в городе сохраняются и поддерживаются исторические и культурные традиции, городское правительство подготовило специальное постановление, целью которого является учреждение книги учета «знаковых мест» города. В пояснительной записке к проекту, подготовленной руководителем КГИОП Верой Дементьевой, подчеркивается, что город должен сохранять не только архитектурные памятники, но и историческую ауру отдельных мест, «определяющих неповторимое своеобразие города, его душу», составляющих своеобразие города и «олицетворяющих связь духовных и эмоциональных явлений с их материальной средой».

Как подчеркнула на заседании правительства Вера Дементьева, распоряжение о создании книги учета «знаковых мест» поступило от губернатора. Поводом стала попытка новых собственников изменить целевое назначение некоторых объектов. Это смогла предотвратить «только коллективная воля горожан, помноженная на волю губернатора», подчеркнула глава КГИОП.

«Мы будет вносить дополнения в охранные свидетельства с особым обременением при подготовке объектов к продаже», - сказала Вера Дементьева.

Первоначальный перечень, прилагаемый к проекту, включает 16 адресов (после обсуждения в СМИ и в экспертном сообществе список расширится). Первыми в нем названы объекты, в защиту которых при смене собственников зданий лично выступала губернатор Петербурга - нежилые помещения первого этажа дома на Невском пр., 28, литера А (бывший дом Зингера), с 1919 г. используемые как Дом книги, и первого этажа дома на Невском пр., 56 литер А, с 1902 г. известный как торговый дом братьев Елисеевых. При составлении списка учитывались самые разные вкусы горожан - от приверженности старой петербуржской культуре до пристрастия к современной музыке.

В интересах почитателей классики петербургского быта в список включены: ювелирный магазин Фаберже на Большой Морской ул., 24, литера А; часовой магазин Павла Буре на Невском пр., 23 литера А; ресторан «Метрополь» (Садовая ул., 22/2 литера А); кондитерская Вольфа и Беранже на Невском пр., 18, литера А (бывший дом Котомина); кондитерская Жоржа Бормана (ул. Рубинштейна, 29); кондитерская «Норд» (Невский пр., 44 литера А), бывшая аптека доктора Пеля (7-я линия В.О., 16-18 литера А) и фотосалон Карла Буллы (Невский пр., 54). Единственное в списке образовательное учреждение также имеет дореволюционную историю - это школа «Петришуле» на Невском пр., 22-24.

Для тех, кто ностальгирует по советскому быту, город позаботился о сохранении магазина «Диета» на Гороховой ул., 45, литера А и Книжной лавки писателя на Невском пр., 66. Кроме того, рекомендуется сохранение зданий на большой Конюшенной, 25 литера А - дом Французской реформаторской церкви, где ценность для традиции представляет, по мнению КГИОП, не церковь, а известная пышечная. То же касается бывшего Дома Голландской церкви (Невский пр., 20 литера А), более известный горожанам как Дом военной книги.

Наконец, сердцам новых петербуржцев, по мнению города, особенно дорог бывший клуб «Камчатка», где работал кочегаром рок-певец Виктор Цой (ул. Блохина, 15 литера А) и где гарантировано сохранение музея.

В ходе обсуждения вопроса губернатор, увидев современное фото входа в аптеку доктора Пеля с облупившейся штукатуркой, обратила внимание руководства КУГИ на неподобающее сохранение памятного места.

В свою очередь, глава Комитета по культуре Николай Буров предложил дополнить список адресом по Невскому пр., 18, где располагается библиотека имени А.Блока.

«Кое-что вы уже упустили, - считает писатель Даниил Гранин. - Но все же, я думаю, вам удалось включить самое важное. Этот список должен иметь право пополняться. Его надо юридически обезопасить. Это та доля консерватизма, которой нам так часто не хватает».

Глава Общественного совета Санкт-Петербурга Алексей Козырев отметил, что только город, который уверенно смотрит в будущее, может думать о прошлом. По его словам, Общественный совет и его районные структуры смогут внести свой вклад в составление книги памятных мест. В список объектов охраняемым назначением он предложил включить «некоторые места, где точно будут сохранены трамвайные рельсы».

Впрочем, глава Общественного совета признает, что список особых мест с охраняемым назначением не может быть слишком обширным. «Это, конечно, должна быть тоненькая тетрадь, а не книга «Война и мир», иначе мы попадем в ловушку с нашими планами развития города», - сказал Козырев.

«Мы сегодня обсуждаем очень важный вопрос, - подчеркнула, подводя итог дискуссии, губернатор Валентина Матвиенко. - Жаль, что часть объектов, составляющих часть исторической и культурной традиции, мы уже потеряли. Сейчас важно сохранить оставшееся. Не должна повторяться история, когда на месте Аничковой аптеки, известной еще с пушкинских времен, открылся обычный ресторан».

По словам губернатора, к включению в список новых объектов следует относиться тщательно. Дополнения к «книге памятных мест» могут вноситься только после учета мнения специалистов, Совета по культурному наследию, Общественного совета, отметила Матвиенко.

Губернатор поручила КУГИ включить соответствующие изменения в договора аренды по вышеназванным адресам и направить уведомления собственникам. Она также предложила внести соответствующие изменения в федеральное законодательство.