Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ
Всемирный
банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в
сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было
принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.
В ходе
проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе
средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего
используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление,
энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта
будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в
инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том
числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех
приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Правительство
РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений,
направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие
инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено
более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство
намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное
внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося
накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в
регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил
Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря
внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет
определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для
более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».
К конкурсу
на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых
составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти
и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки
зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения
государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное
осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа -
которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной
программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для
финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам
при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое
оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и
формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания
жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде
грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким
образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным,
поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в
данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной
ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства
проекта будут использованы и для технического содействия при разработке
программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов
и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от
порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие
программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и
более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ.
Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ
оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения
физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная
инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести
обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами.
Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе,
вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие
инфраструктуры средств.
Проект,
реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа
с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15
лет, включая 5-летний льготный период.
В 2007 г.
в Санкт-Петербурге затрачено 1,2 млрд. рублей на обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Этот уровень
почти втрое выше уровня 2006 г., когда на те же цели выделялось 461,6 млн.
рублей.
В
частности, в 2007 г. завершены работы по инженерной подготовке квартала 56-АБ
Северо-Приморской части (СПЧ), а также на территории Пушкина, ограниченной
Парковой, Гусарской, Саперной улицами и Красносельским шоссе (микрорайон «София»).
В настоящее время продолжаются работы по подготовке кварталов 59А, 59Б6 55, 58
СПЧ и кварталов 15 и 18 Южно-Приморской части, а также квартала 9 Пушкина.
Проектируется строительство инженерных сетей в кварталах 20 и 21 СПЧ.
Как
подчеркнула на заседании правительства губернатор Валентина Матвиенко,
подготовка территорий к жилищному строительству ускорилась благодаря реализации
комплексной программы развития и инженерной подготовки территорий.
Разработка
генеральных схем электроснабжения и теплоснабжения города позволяет
систематизировать развитие всех мощностей этих городских отраслей, подчеркнул
глава Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Александр Бобров. Объем
инвестиций в развитие инженерной инфраструктуры достиг в истекшем году 46 млрд.
рублей. На 2009 г. уже запланировано выделение 80 млрд. рублей, а за
предстоящий трехлетний период (2009-2011 гг.) общий объем инвестиций достигнет
400 млрд. рублей, заявил Бобров.
В
ближайших планах городских энергетиков - строительство Юго-Западной ТЭЦ и
реконструкция ТЭЦ-14. За предстоящие 3 года предстоит реконструировать более 10
подстанций.
В 2007 г.
также принята генеральная схема водоснабжения и водоотведения города. В этой сфере
ближайшие планы – завершение прокладки Северного канализационного коллектора и
строительство Северной водопроводной станции.
Александр
Бобров признал, что отставание в подключении новых домов к сетям ОАО «Ленэнерго»
по-прежнему остается проблемой, хотя Комитет по энергетике раз в неделю
проводит заседания совместной комиссии по присоединению. «Здесь нужны новые
усилия. Важно серьезное отношение к своим потребителям», - полагет А.Бобров.
Впрочем, он отмечает, что застройщики, иногда завершая объект с опережением
сроков, иногда забывают о том, что инженерные работы еще не завершены.
«Поскольку
строительство – это политическая задача номер один, все силы должны быть
брошены на инженерную подготовку», - резюмировала Валентина Матвиенко. По ее
словам, с ГУП «Водоканал» у города никаких проблем нет, а с «Ленэнерго» - остаются:
в некоторых случаях подключение домов задерживается на 4-6 месяцев. Губернатор
признает, что с приходом нового руководства «Ленэнерго» ситуация улучшилась, но
все же и поныне далека от идеальной. «Теперь город входит в состав акционеров,
так что жаловаться больше не на кого», - указала губернатор главе Комитета по
энергетике.