Всемирный банк предоставит России займ на 200 млн. долларов на реформирование ЖКХ
Всемирный
банк предоставит России займ на 200 млн. долларов для реализации проектов в
сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства» Решение об этом было
принято вчера в Вашингтоне, сообщает пресс-служба Всемирного банка.
В ходе
проекта будет опробован механизм конкурсного распределения на грантовой основе
средств государственной поддержки между городами, в которых активнее всего
используют рыночные механизмы в различных сферах ЖКХ (отопление,
энергоснабжение, водоснабжение и канализация). Результаты реализации проекта
будут изучены и адаптированы Правительством России для применения в
инфраструктурных проектах, финансируемых из государственного бюджета, в том
числе – в программе реформирования ЖКХ, которая является одним из четырех
приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Правительство
РФ приняло целый ряд законодательных актов и нормативных положений,
направленных на улучшение ситуации в сфере ЖКХ. Кроме того, на соответствующие
инвестиции в строительство жилья и инфраструктуру Правительством уже выделено
более 10 млрд. долларов. В сотрудничестве с Всемирным банком, Правительство
намерено апробировать комплексную стратегию реформирования сектора, основное
внимание в которой будет уделяться ее претворению в жизнь на местах.
«Привнося
накопленный мировой опыт по поддержке реформ на уровень муниципалитетов в
регионах, Всемирный банк существенным образом поддерживает инновации, - заявил
Клаус Роланд, директор и постоянный представитель Всемирного банка в РФ. - Благодаря
внедрению системы мониторинга и оценки результатов, Правительство РФ сможет
определить, какие из подходов наиболее эффективны и могут быть предложены для
более широкого распространения в рамках федеральных и региональных программ».
К конкурсу
на участие в пилотной программе будут допущены города, население которых
составляет от 90000 до 600000 человек, и в которых муниципальные органы власти
и коммунальные предприятия отвечают минимальным критериям эффективности с точки
зрения финансовых показателей. Для участников проекта условием выделения
государственных средств в виде грантов на поддержку инвестиций станет успешное
осуществление ими программы реформ. На первоначальном этапе средства займа -
которые составляют лишь небольшую часть средств от предусмотренных в масштабной
программе Правительства, и лишь дополняют ее - будут использованы для
финансирования технического содействия и предоставления рекомендаций городам
при разработке и осуществлении реформ. В том числе реформ, направленных на финансовое
оздоровление предприятий ЖКХ, повышение социальной защиты потребителей и
формирование конкурентных рыночных отношений в сфере управления и содержания
жилого фонда. По итогам реализации реформ города получат поддержку в виде
грантов для обновления и восстановления существующей инфраструктуры. Таким
образом, процесс, предусматривает два этапа, что представляется важным,
поскольку политическая воля и готовность местных властей к проведению реформ в
данном секторе чрезвычайно актуальны для их успешного осуществления. Еще одной
ключевой чертой проекта станет обмен накопленным опытом между городами.
Средства
проекта будут использованы и для технического содействия при разработке
программ капитальных вложений, которые позволят добиться конкретных результатов
и видимых улучшений в части сокращения эксплуатационных расходов, потерь от
порывов сетей и утечек воды, а также энергопотерь. В то же время такие
программы будут способствовать увеличению доли частных инвестиций в секторе и
более широкому распространению практики частного управления объектами ЖКХ.
Создание системы мониторинга и оценки результатов позволит Правительству РФ
оценить полезность вложений государственных инвестиций посредством проведения
физического аудита объектов (с тем, чтобы убедиться, что восстановленная
инфраструктура действительно функционирует в полном объеме), а также провести
обследования степени удовлетворенности потребителей предоставляемыми услугами.
Проект призван содействовать повышению уровня восприятия реформ в обществе,
вследствие получения населением ощутимых результатов от вложенных в развитие
инфраструктуры средств.
Проект,
реализация которого рассчитана на пять лет, будет финансироваться за счет займа
с переменным спредом, деноминированным в долларах США, с периодом погашения 15
лет, включая 5-летний льготный период.
Как
сообщил сегодня на заседании городского правительства президент Ассоциации риэлтеров
Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко, за 2007 год цены на жилье возросли в
среднем на 13,7%. Более резким был рост на рынке элитного жилья - до 40%. «Но
это был относительно благоприятный год», - подчеркнул Семененко.
Как
отметил глава Ассоциации риэлтеров, в IV квартале 2007 года рынок вышел из
равновесия за счет резкого повышения спроса. По мнению Семененко, сказалось как
общее улучшение экономической ситуации в стране и рост платежеспособности
населения, так и спекулятивные факторы. С одной стороны, распространялись
сведения о предстоящем падении цен, в связи с чем покупатели длительно выжидали.
С другой стороны, кризис на фондовом рынке привел к перетоку свободных средств
на рынок недвижимости. По словам Семененко, подобное уже наблюдалось в период
финансового кризиса, когда средства уходили с валютного рынка. Как подчеркнул
Семененко, спрос вначале повысился на вторичном рынке жилья, где наблюдался
рост на 20-24%.
Позитивный
аспект ситуации состоит в том, что благодаря активному жилищному строительству
предложение остается сравнительно высоким. «В 2007 г. экспозиция почти достигла
рекордного уровня 2004 г.», - сказал Семененко. По его мнению, стабилизации цен
на рынке способствовал бы дальнейший рост предложения и, соответственно,
прибавление новых пятен под застройку. Эта возможность тормозится тем
обстоятельством, что, по мнению Семененко, в действующем Генплане слишком много
зон отведены под общественно-деловую застройку, в то время как многие из таких
территорий были бы пригодны для строительства жилой недвижимости.
По
расчетам Семененко, рост цен в 2008 г. с учетом изложенной ситуации достигнет в
городе не менее 20-25%. При этом средняя стоимость 1 кв. м жилья, как сообщил
вице-губернатор Александр Вахмистров, составляет сегодня на рынке 75-77 тысяч
рублей.
Александр
Вахмистров в целом согласен с оценками главы Ассоциации риэлтеров. Он
подчеркнул, что свободные средства населения начали активно перетекать из
паевых инвестиционных фондов в недвижимость. В то же время предложение на рынке
остается высоким, и будет расти. Он подчеркнул, что у города большой задел развития:
на городской территории можно построить не менее 26 млн. кв. м жилплощади.
Вахмистров,
в частности, рассчитывает на выход на рынок дешевой недвижимости. По его
словам, первые дома в комплексе «Балтийская жемчужина» будут сданы уже в 2009 г.
«Это будут дешевые дома по очень интересным проектам», - подчеркнул он.