Депутаты не согласны с инициативами Смольного по разделу полномочий в сфере земельных отношений
Как
рассказал на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству,
градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания ее
председатель Сергей Никешин, у депутатов возникло много претензий к проекту
закона «О разграничении полномочий в сфере регулирования земельных отношений на
территории Санкт-Петербурга». Об этом глава комиссии также проинформировал
представителя Администрации Санкт-Петербурга в ЗакСе Михаила Бродского.
В
частности, проект закона предполагает отнесение к исключительным полномочиям
городского правительства разработку и реализацию региональных программ
использования и охраны земель, их инвентаризацию и «планирование и организацию
рационального использования в целях совершенствования распределения земель
согласно перспективам развития экономики», резервирование земель для
государственных нужд Санкт-Петербурга, установление порядка определения
арендной платы на земельные участки, установление предельных тарифов на работы
по территориальному землеустройству в отношении земель для дачного хозяйства,
садоводства и ИЖС, а также предельных размеров участков, предоставляемых для
ИЖС. Законодательному собранию отводятся лишь принятие общих законов в сфере
регулирования земельных отношений, контроль над их исполнением и «иные
полномочия, предусмотренные федеральным и местным законодательством». При
внесении Закона губернатор просит рассмотреть его в первоочередном порядке.
В связи с
многочисленными претензиями депутатов к данному законопроекту КГХ ЗакСа приняла
решение о создании совместной рабочей группы по рассмотрению закона. В нее
включены председатель Комитета по земельным ресурсам Юлия Киселева, начальник
Юридического управления этого комитета Г.Лебедев, депутат ЗакС Сергей Малков и
главный специалист КГХ Николай Журавский.
По
предложению Михаила Бродского в состав комиссии была включена разработчик
проекта - сотрудник правового управления Комитета по землепользованию Яна
Щедрова. В свою очередь, Никешин предложил включить в состав комиссии
представителя постоянной комиссии ЗакСа по законодательству Александра
Пономарева. Уточненный состав комиссии был согласован решением КГХ.
Сегодня Законодательное собрание 40 голосами приняло в целом закон о разграничении полномочий органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления в Санкт-Петербурге.
Согласно документу, к полномочиям Законодательного собрания в этой сфере относятся: принятие законов Санкт-Петербурга в области обращения с отходами; утверждение целевых программ Санкт-Петербурга в области обращения с отходами; контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области обращения с отходами, настоящего Закона Санкт-Петербурга; иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с отходами относятся: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных, в том числе медицинских и биологических, отходов, за исключением полномочий, отнесенных законом от 18 мая 2005 г. №237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» к вопросам местного значения; разработка и принятие нормативных правовых актов в области обращения с отходами в пределах своей компетенции; разработка и реализация региональных и отраслевых программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами; участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами; утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов; иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
Отметим, что закон №237-30 относит к вопросам местного значения «организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда».